Процедура наблюдения при банкротстве: цель стадии, роль арбитражного суда при банкротстве юридических лиц

Процедура внешнего наблюдения вводится в случае, если требования заявителя признаются обоснованными (п. 6 ст.

42, п. 3 ст.

48, п. 1 ст.

62 № 127-ФЗ). При этом представленные доводы и доказательства считаются достаточно вескими для инициирования процесса несостоятельности.

Само название первого и важнейшего этапа признания неплатежеспособности указывает на суть мероприятия.
Предварительное наблюдение при банкротстве осуществляется в целях сохранения активов организации-должника, проведения тщательного анализа его материального положения, информирования заинтересованных лиц и подготовки всех обязательных документов по кредиторским требованиям.

Эта процедура является неизбежной, помогает выявить скрытые потенциалы предприятия (без необходимости осуществления незамедлительных расчетов по обязательствам) и дает шанс на восстановление нормальной коммерческой деятельности.

Обратите внимание! В процессе наблюдения фирма продолжает функционировать в текущем режиме, за исключением проведения следующих действий. Запрещается перепродавать акции и выпускать ценные бумаги; осуществлять реорганизацию правовой структуры; открывать филиалы и ОП; изменять состав учредителей; расплачиваться по дивидендам с акционерами/участниками; проводить крупные имущественные сделки (на сумму более 5 % от стоимости активов по балансу).

к содержанию ↑

Из чего состоят права и обязанности независимого внешнего управляющего:

  • Направлять в арбитраж требования о недействительности сделок, заключенных компанией-должником с нарушениями.
  • Выявлять кредиторские требования и оспаривать их, в т.ч. по причине пропуска искового срока.
  • Уведомлять всех кредиторов о принятии наблюдения.
  • Вести документальный реестр требований в части общей суммы долгов и отдельно взятых обязательств с определением доли каждого.
  • Участвовать в судебных заседаниях.
  • Принимать все возможные для сохранности активов должника меры.
  • Ходатайствовать об отстранении от занимаемых должностей руководящих лиц должника.
  • Получать любые сведения, включая конфиденциальные, о финансово-хозяйственной деятельности должника и осуществлять предоставленные Законом № 127-ФЗ федеральные полномочия.
  • Созывать и проводить кредиторское собрание.
  • Предоставлять суду по установленной форме отчетность о работе, включая протоколы собрания кредиторов со всеми приложениями.
  • Обосновывать вероятность восстановления нормальной платежеспособности должника и необходимость проведения последующих этапов процедуры банкротства.
к содержанию ↑

Какие ограничения действуют для должника при проведении наблюдения:

  • По любым сделкам с имущественными объектами должника совокупной стоимостью от 5 % от балансовой величины активов на день введения наблюдательного этапа (п. 2 ст. 64).
  • По сделкам, целью которых является предоставление или получение займов, гарантий, поручительств, доверительное управление имуществом, уступка прав требования, перевод долговых обязательств (п. 2 ст. 64).
  • По юридическим изменениям правовой формы бизнеса в связи с любыми реорганизационными или ликвидационными мероприятиями (п. 3 ст. 64).
  • По созданию других юрлиц, представительств должника и/или филиалов (п.3 ст. 64).
  • По распределению чистой прибыли или выплате дивидендов участникам должника или его учредителям (п. 3 ст. 64).
  • По размещению эмиссионных ценных бумаг и облигаций, кроме акций (п. 3 ст. 64).
  • По выкупу уже размещенных акций и выходу учредителей/участников из собрания (п. 3 ст. 64).
  • По заключению договоров типа простого товарищества (п. 3 ст. 64).
  • По участию в различных объединениях юрлиц типа ассоциаций, холдингов, союзов и др. (п. 3 ст. 64).

Обратите внимание! Согласно ст. 68 № 127-ФЗ опубликование сообщения о введении этапа наблюдения проводится временным управляющим, но уведомление работников должника, его учредителей и собственников УП выполняется непосредственно руководителем. При этом дата созыва первого кредиторского собрания (минимально назначается за 10 дн. до завершения наблюдения) назначается также управляющим с одновременной рассылкой оповещений заимодателям.

По итогам первого собрания и на основании представленных отчетов управляющего в арбитраж передаются все документы, после рассмотрения которых суд принимает окончательное решение. Вариантов существует два – прекращение процедуры неплатежеспособности или переход к следующему возможному этапу.

В любой момент допускается заключение мирового соглашения по взаимному согласию сторон.

к содержанию ↑

Главные плюсы и минусы наблюдения

Проведение вспомогательного наблюдательного этапа несет как свои достоинства, так и недостатки. Прежде всего, судебные органы могут юридически верно оценить причины инициирования банкротства, рассмотрев достоверную информацию о материальном положении компании.

В свою очередь должник получает гарантии неприкосновенности активов, находясь под защитой государства. С другой стороны, хоздеятельность приостанавливается, сделки ограничиваются, а стоимость бизнеса существенно снижается.

В каждом отдельном случае есть свои плюсы и минусы, которые надо оценивать в целом с учетом конкретики предприятия. Здесь может помочь аудиторская процедура наблюдения – представляет собой экспертную оценку текущего состояния дел организации.

Формально именно на этой предварительной стадии делаются первые попытки привести стороны процесса к компромиссу, который бы устроил всех участников и позволил бы избежать дальнейших длительных мероприятий признания должника официальным банкротом.

Как проводится процедура наблюдения при банкротстве юридического лица

Законом Российской Федерации «О несостоятельности(банкротстве)» определен четкий механизм и последовательность введения этапов банкротства юридических лиц. Самым важным из пяти законодательно установленных стадий процедуры является наблюдение, результаты которого определяют дальнейшую судьбу организации.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица является подготовкой для запуска процесса ликвидации либо оздоровления компании и носит обязательный характер, что нельзя сказать о других этапах банкротства предприятия.

к содержанию ↑

Когда вводится процедура наблюдения при банкротстве предприятия

Введению стадии наблюдения при банкротстве предприятия предшествует принятие арбитражным судом ходатайства об инициировании процесса и проведение проверки на соответствие организации критериям банкротства:

  • просрочка по выплатам кредитору составила более 90 дней.

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Организация может самостоятельно подать заявление о несостоятельности и признать свою неплатежеспособность или же инициатором процесса может выступать кредитор, желающий погасить свою дебиторскую задолженность.

Следует знать, что провоцирование процедуры о несостоятельности в корыстных целях, таких как сокрытие фактов хищения имущества и средств юридического лица или уклонение от обязательств перед контрагентами, является незаконным. Фиктивная несостоятельность может обернуться для руководителя компании уголовным наказанием, если его действия либо бездействие повлекли за собой долги или иной ущерб.Проверка обоснованности заявления о банкротстве предприятия требует изучения судом финансовой отчетности компании.

Бланки отчетности на дату, предшествующую текущему отчетному периоду, организация-должник как ответчик обязана предоставить в обязательном порядке в пятидневный срок после требования суда.

Всего от подачи заявления до внедрения судом стадии наблюдения процедуры несостоятельности может пройти не более 30 дней, если решение не было обжаловано компанией-ответчиком.Запуская процедуру наблюдения, суд преследует следующие цели:

  • анализ исков кредиторов, подсчет общего размера задолженностей и формирование списка;
  • обеспечение максимальной сохранности имущества юридического лица;
  • определение дальнейшего направления деятельности компании либо ее прекращение.

При незаконном привлечении денежных средств в отношении юридических лиц применение стадии наблюдения, как и само банкротство невозможно. Также вводить наблюдение как этап банкротства нельзя, если организация запустила процесс ликвидации.

к содержанию ↑

Цели проведения процедуры наблюдения при банкротстве

Можно выделить две основные цели, на реализацию которых направлено осуществление наблюдения:

  • оставить компанию на рынке для того чтобы она продолжала свою хозяйственную деятельность и после экономического восстановления осуществила погашение имеющихся долгов;
  • принять решение об осуществлении ликвидации юридического лица в том случае, если меры по улучшению ее экономического состояния не принесут желаемых результатов, поэтому единственным способом удовлетворить запросы кредиторов является реализация имущества должника.

Для выполнения одной либо второй цели проводится ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

  • сохранение имущества, которое числится на балансе организации;
  • провести комплексный анализ финансового положения, в котором оказалась компания;
  • собрать информацию о выставляемых должнику требованиях, упорядочить их и оформить в виде реестра, после чего оповестить кредиторов о начатой в отношении должника процедуре банкротства в виде первоначального этапа наблюдения;
  • организация собрания кредиторов и его проведение.

По итогам выполнения всего комплекса мер необходимо сделать вывод о том, возможно ли спасение платежеспособности организации, или необходимо рассматривать вариант о ее ликвидации.

Таким образом, сложно недооценить важность позиции и поведения внешнего управляющего, ведь именно от него зависит, как будет организована деятельность компании во время реализации процедуры наблюдения. Оптимальный результат достигается в том случае, если поставленные управляющим цели соответствуют интересам как самой фирмы, так и ее кредиторам.

Следует подчеркнуть, что за свою работу внешний управляющий получает гонорар, размер и источник которого указывается в подаваемом заявлении на банкротство и утверждается арбитражным судом.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

  • Федеральную налоговую службу;
  • Федеральную службу судебных приставов;
  • Фонд социального страхования;
  • Банки, в которых открыты счета должника;

Также необходимо проконтролировать руководство должника в отношении уведомления работников, учредителей, акционеров. Это обязательное действие требуется законом «О несостоятельности» и должно быть выполнено в период до 10 дней со дня вынесения определения арбитражным судом.

Проведение первого собрания кредиторов

Первое собрание кредиторов является значительным этапом для банкрота, так как здесь решается его дальнейшая судьба.

Определение даты проведения первого собрания кредиторов возлагается на временного управляющего. Управляющим должны быть уведомлены все лица, имеющие права на принятие участия в собрании кредиторов, которое проводится впервые.

На этом собрании могут присутствовать:

  • конкурсные кредиторы, которые обратились в установленные законом сроки и внесенные в реестр требований);
  • представители уполномоченных органов;
  • представители работников предприятия-должника и др.

Принятие решений, которые обсуждаются на первом собрании, осуществляется большинством голосов от общего количества голосов.

Управляющий должен сообщить на собрании результаты анализа финансового состояния банкрота и изложить перспективы восстановления его платежеспособности. Все заключения, которые делает временный управляющий, являются рекомендационными и кредиторы не обязаны их принимать безоговорочно. Их мнение может не совпадать с мнением управляющего.

Временный управляющий направляет протокол этого собрания арбитражному суду в период не позднее 5 дней со дня проведения собрания кредиторов.

к содержанию ↑

Временный управляющий в процедуре банкротства предприятия

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Руководить стадией наблюдения при банкротстве юридического лица должен независимый эксперт, назначаемый арбитражным судом — временный управляющий. Управляющий в процессе своей работы должен выполнять ряд следующих задач:

  • контроль действий и решений руководства для исключения фиктивности банкротства;
  • анализ финансовых показателей организации;
  • формирование списка кредиторов и проведение первого собрания;
  • подготовка заключения и рекомендаций по результатам проверки.

Для выполнения перечисленных задач временный управляющий имеет право получить доступ к любой документации организации, в том числе и содержащей конфиденциальные данные. Отказ в предоставлении доступа со стороны руководства юридического лица расценивается как воспрепятствование работы управляющего в процедуре наблюдения и сокрытие достоверных данных.

Чтобы определить суммарную задолженность юридического лица перед его кредиторами временный управляющий формирует реестр должников, который фиксирует требования каждого отдельного кредитора и в зависимости от размера долга определяет его долю голоса. Реестр формируется в течение всей процедуры, однако кредиторы, предъявившие свои требования в первые 30 дней с момента введения наблюдения, входят в первое собрание кредиторов и имеют право голоса при принятии решений о дальнейшей судьбе должника.

Дата проведения собрания с целью совместного определения дальнейшей деятельности юридического лица назначается временным управляющим не позднее 10-ти дневного срока до окончания процедуры. На собрании управляющий озвучивает результаты собственной финансовой проверки и рекомендует варианты выхода из сложившейся ситуации, которые могут быть приняты либо оспорены кредиторами.

Решение по каждому из выдвинутых вопросов принимается путем голосования. Результаты голосования и перечень вопросов фиксируется в протоколе процедуры наблюдения, который временный управляющий должен в пятидневный срок передать в арбитражный суд.

К основным рассматриваемым вопросам относятся:

  1. определение дальнейших действий относительно должника — введение следующего этапа банкротства либо полное прекращение процедуры, что снимает все ограничения с деятельности организации и восстанавливает полномочия руководителя;
  2. если не было принято мировое соглашение и процесс признания несостоятельности перешел на следующий этап, большинством голосов назначается ответственный за его проведение арбитражный управляющий. Кроме того из числа присутствующих на собрании определяется кредиторский комитет, который будет представлять интересы всех кредиторов и назначается держатель реестра.

По завершении наблюдательного этапа формируется пакет документов, который временный управляющий должен передать в арбитражный суд для принятия окончательного решения о прекращении процедуры банкротства либо введении следующего этапа. Пакет документов включает отчет о деятельности управляющего, его экспертное заключение и рекомендации, а также протокол собрания кредиторов.

К сведениюЧто касается вознаграждения временного управленца, то его размер определяется в арбитражном суде при назначении его на должность в соответствии со статьей 20.7 закона о банкротстве. Вознаграждение выплачивается за весь срок процедуры, обязанность по его уплате ложится на должника.

к содержанию ↑

Текущие платежи

Назначение процедуры наблюдения не является поводом и причиной для приостановления хозяйственной деятельности компании должника. Без активной её работы невозможно выйти из кризисного состояния. Каждый день в ходе работы возникает потребность оплаты текущих расходов. Они не включаются в общий реестр кредиторов и оплачиваются в обычном порядке.

В настоящее время действующее законодательство не выделяет отдельно текущие платежи в процедуре наблюдения и конкурсном производстве. Взыскать их можно в рамках исполнительного производства.

к содержанию ↑

Сколько длится процедура наблюдения при банкротстве организации

Максимальный срок с момента принятия арбитражным судом заявления до передачи результатов наблюдения временным управляющим составляет 7 месяцев. Из этого срока месяц уходит на обоснование заявления и назначение судом управляющего и полгода непосредственно на его работу. На практике длительность этапа в среднем составляет 4-5 месяцев.

Если во время наблюдения юридическое лицо и его кредиторы сумели найти выход из ситуации и заключили мировое соглашение, по ходатайству кредиторов процедура наблюдения прекращается досрочно.

к содержанию ↑

Права и обязанности участников наблюдения при несостоятельности юридического лица

На этапе наблюдения при банкротстве юридического лица участниками процедуры являются следующие субъекты:

  • юридическое лицо, являющееся ответчиком в данном процессе;
  • кредиторы организации;
  • временный управляющий.

Права и обязанности каждого из субъектов процедуры наблюдения регламентированы законодательством и для удобства восприятия представлены в таблице 1.

Таблица 1. Права и обязанности участников процедуры наблюдения

Соблюдение прав и обязанностей участниками процесса установления несостоятельности юридического лица сокращает его длительность, исключая возникновения спорных ситуаций и дополнительных судебных разбирательств.

к содержанию ↑

Окончание стадии наблюдения

Мы выяснили, что срок процедуры наблюдения составляет 7 мес. максимально.

А что происходит по завершении подобных предварительных мероприятий? Как заканчивается этот этап? Подробные действия суда описаны в стат. 75 Закона, где сказано, что судебное решение принимается только после проведения первого кредиторского собрания.

Вариантов развития событий два – или выносится определение по применению финоздоровления (либо внешнего управления), или же должник сразу признается банкротом и начинается конкурсное производство для распродажи активов в целях покрытия долгов. Также возможно, как и на любой другой стадии, подписание мирного соглашения.

Но может быть и так, что кредиторское собрание по каким-либо причинам не в состоянии прийти к единому мнению и откладывает утверждение решения. Такое не исключено, тогда законодательство дает отсрочку, но с учетом срока по стат.

51, то есть опять же в пределах 7 мес. Если повторно отведенные сроки истекают, а решение собранием так и не принято, суд вправе самостоятельно:

  • Вынести решение о переходе к санации, то есть финоздоровлению – при этом обязательно должны быть ходатайства учредителей фирмы-должника, или же собственников активов УП, или госорганов, или третьих лиц. Кроме того, исполнение обязательств должны быть обеспечены по графику погашения долгов, а начало расчетов состоится не позже месяца с введения санации.
  • Вынести решение о переходе к внешнему определению – такая мера принимается, если есть возможности по реабилитации должника и восстановлению его платежеспособности.
  • Вынести решение об окончательном признании несостоятельности – такие крайние меры принимаются, если возможностей для оздоровления должника нет.
к содержанию ↑

Последствия процедуры наблюдения при банкротстве предприятия

Этапу наблюдения не случайно отводится большая доля от общей длительности процесса банкротства юридического лица. Опираясь на последствия работы временного управляющего и протокол первого собрания, арбитражный суд определяет дальнейшие действия в отношении должника.

Последствия полугодового наблюдения в зависимости от принятого в суде решения могут нести как негативный, так и позитивный посыл.

При заключении мирового соглашения между юридическим лицом и его кредиторами стороны самостоятельно оговаривают условия погашения долгов, такие как выплата долга частями, поставка дополнительного объема продукции или услуг или передача кредитору имущества, эквивалентного размеру задолженности, и возможности дальнейшего сотрудничества. В этом случае процесс признания несостоятельности юридического лица прекращается, и организация получает право осуществлять прежнюю деятельность. Однако несвоевременная выплата долгов и иски кредиторов негативно отражаются на репутации компании, что может привести к недостатку контрагентов для осуществления дальнейшей деятельности.

Если же к мирному соглашению прийти не удалось, на основании предоставленных документов о результатах наблюдения по решению суда осуществляется переход к одной из возможных стадий банкротства:

Процедура наблюдения при банкротстве

Процедура наблюдения при банкротстве находится исключительно в юрисдикции арбитражного суда, который занимается рассмотрением дел несостоятельности юрлиц, а также граждан имеющих регистрацию в качестве ИП. Процесс регламентируется федеральными законами РФ, учитывая нюансы, прописанные в законодательстве.

к содержанию ↑

Арбитражное банкротство

Все процедуры при банкротстве регламентируются законом №127 ФЗ РФ. Итак, арбитражное банкротство осуществляется по месту регистрирования неплательщика – юрлица или по месту регистрации ИП.

Основанием для рассмотрения арбитражем заявки о признании неплательщика обанкротившимся будет претензия к неплательщику – юрлицу, которая в совокупности составляет не меньше 500 МРОТ.

При этом принимаются во внимание соотношения количества невыплаченных займов, то есть не срочных пассивов и размера имущества, находящегося в обороте.

Только, когда цена оборотной базы, не исключая дебит-долг, будет меньше самого долга, обанкрочивание неизбежно. Если хотя бы один признак отсутствует, арбитраж отказывает в рассмотрении заявки, помимо ситуаций прописанных в законодательстве.

Заявка об обанкрочивании должна приниматься и изучаться. Если присутствует хотя бы один признак (к примеру, если говорится об обанкрочивании пропавшего неплательщика), то сумма долгов роли не играет).

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

В роли признаков обанкрочивания иногда могут быть и прочие факторы. Так, к примеру, признаком банкротства юрлица является нехватка его финансов для погашения долгов перед займодавцами.

к содержанию ↑

Цель наблюдения

В процессе определения и введения банкротства стадия наблюдения – единственная обязательная процедура для юридических лиц. Этот этап требуется, чтобы сохранить активы должника. В этот период кредиторы анализируют состояние дел юрлица, чтобы принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Обязательным при наблюдении является следующее:

Составление реестра активов.

Процедуру проводит внешний управляющий, назначенный арбитражным судом. Специалист проводит анализ экономического состояния компании, которой грозит банкротство и вырабатывает тактику вывода юрлица из кризиса.

Один из вариантов принятия мер по взысканию дебиторской задолженности является собрание кредиторов. На этом мероприятия уполномоченные лица принимают решение и выходе из кризиса либо о ликвидации компании.

Процедура также необходима должнику как время для погашения долгов. Это предварительный этап перед финансовым оздоровлением. В ходе которого решаются важные задачи: предотвратить дальнейшее увеличение суммы задолженности и ухудшение экономической ситуации предприятия.

к содержанию ↑

Сроки процесса и нюансы управления

Внешний управляющий имеет право наблюдать на протяжении не более чем 7 месяцев с момента вынесения решения судом. Но процедуру может прервать собрание кредиторов, если требуется подвести промежуточные итоги или для других целей.

В этом случае собрание подает ходатайство о проведении конкурсного производства, банкротства или подписании мирного соглашения.

Временный управленец наделен широкими полномочиями, но не заменяет руководителя предприятия. Он вправе привлекать заемные суммы и инвестиции, оплачивать счета, проводить операции с имуществом.

Без подписи управляющего документы о сделках с поставщиками будут являться недействительными. Руководитель предприятия, находящегося под наблюдением, может осуществлять сделки на суммы, не превышающие 5% от балансового имущества.

Также, согласно 63 и 64 ФЗ №127, управленец имеет право оспаривать в Арбитражном суде сделки и решения руководства компании.

После назначения управляющего от руководителя предприятия требуется предоставить всю документацию в срок, не превышающий 3 дней.

Если по каким-либо причинам суд не назначил управленца, либо не нашлось подходящей кандидатуры, слушание будет перенесено. Следующее заседание проводится через 15 дней после первого. Временный управляющий размещает объявление о назначении на должность в СМИ, не позднее 15 рабочих дней.

Также официальные извещения должны быть направлены в ФНС, ФССП, ФС, банковские структуры, в которых открыты счета предприятия-должника и/или имеются кредиты.

Руководство компании вправе оспорить назначение управленца для процедуры наблюдения, но только в судебном порядке. Без решения суда процедура прерываться не может.

к содержанию ↑

Платежи и последствия

Наблюдение банкротства – не повод приостанавливать деятельность предприятия. Компания может продолжать работать в обычном режиме, так как без деятельности выход из кризисного состояния будет невозможен. Текущие платежи не включаются в список требования кредиторов.

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Во время процедуры юридическое лицо теряет право на реорганизации гражданского правового характера, не может инициировать слияние или разделение компании.

В процессе наблюдения происходит следующее:

Притязания на имущество должника, предъявленные ранее, теряют силу;

Снимается обременение и другие ограничения, наложенные ранее;

Прекращают работу исполнительные службы и судебные приставы.

В ходе наблюдательного процесса все, без исключения, кредиторы обязаны направить заявления в суд о внесении их в список. Согласно этому реестру и будут удовлетворяться материальные и имущественные претензии заимодавцев.

Ходатайства кредиторы должны подавать не позднее, чем в 30-дневный срок с вынесения решения судом о начале наблюдения. Возражения должны подаваться судье в 15-дневный срок.

Наблюдение, как процедура банкротства, подразумевает, что все решения возлагаются на внешнего управляющего и совет кредиторов. При этом мнение руководства компании, подвергнутой наблюдательному процессу, учитываться не будут. В отношении юрлица принимаются меры:

Запрещено погашать долг системой взаиморасчетов в обход установленного управленцем графика платежей;

Приостанавливаются выплаты дивидендов;

Не разрешено продавать имущество и его долю;

Наложение ареста на имущество несостоятельного лица возможно только в рамках действующего законодательства. Также отменяется начисление штрафов и пени за просроченные платежи.

Процесс банкротства: правовые основы и особенности наблюдения (стр. 1 из 2)

Процедура наблюдения в деле о банкротстве является нововведением для российского законодательства, регламентирующего вопросы несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйственной деятельности. Основная цель данной процедуры — принятие комплекса мер, направленных на сохранение имущества должника, проведение анализа его финансово-экономического и хозяйственного состояния, установление размера задолженности перед кредиторами.

Определение понятия «наблюдение» дано в ст.2 Федерального закона от 8.01.98 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании его банкротом в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния.

Осуществляет наблюдение временный управляющий. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

В отличие от таких процедур банкротства, как внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые могут применяться либо не применяться в делах о банкротстве, наблюдение является обязательной процедурой при рассмотрении дел о банкротстве, которая вводится на основании определения арбитражного суда, кроме случаев, рассмотренных ниже.

Арбитражный суд в течение трех дней с момента поступления заявления о признании должника банкротом, оформленного с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», выносит определение о принятии заявления к производству. В данном определении указывается, что вводится процедура наблюдения и назначается временный управляющий.

Вынесение определения — это начальный момент, с которого вводится процедура наблюдения.

Если невозможно определить кандидатуру временного управляющего непосредственно при принятии заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее десяти дней со дня принятия указанного определения.

Процедура наблюдения вводится на период до даты проведения первого заседания арбитражного суда. Наблюдение может вводиться на срок, не превышающий трех месяцев с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на два месяца.

Однако, так как Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не определены последствия, возникающие из-за невозможности завершить процедуру наблюдения в указанные сроки, на практике бывают случаи, когда арбитражный суд своим определением продляет сроки проведения наблюдения сверх пяти месяцев.

Процедура наблюдения вводится по отношению ко всем категориям должников. Исключения из этого правила составляют банкротство ликвидируемого должника, отсутствующего должника, а также добровольное объявление должника о банкротстве, когда процедура наблюдения не вводится.

С момента введения процедуры наблюдения все требования к должнику могут быть предъявлены только через собрание или комитет кредиторов; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с должника, за исключением случаев, установленных ст.57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; по ходатайству кредиторов приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств или иного имущества; запрещается удовлетворение требований участника должника — юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников.

При введении наблюдения не может быть приостановлено исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Принудительное исполнение исполнительных документов, выданных на основании указанных выше решений, которые приняты судами после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, приостанавливается и не может осуществляться до того, как завершено рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве.

В течение всего периода наблюдения требования кредиторов не удовлетворяются в индивидуальном порядке, а только выявляются. Тем самым законодатель предоставил должнику возможность работать без долгов, что позволяет выявить возможность восстановления платежеспособности и продолжения деятельности должника, установить реальный срок такого восстановления.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения от работы администрации должника, которая осуществляет свои полномочия с ограничениями, предусмотренными пп.2 и 3 ст.58 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Администрация (органы управления) должника с момента введения процедуры наблюдения имеют право совершать исключительно с согласия временного управляющего следующие сделки:

— связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в виде вклада (пая) в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или с распоряжением имуществом иным образом;

— связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10 % балансовой стоимости активов должника;

— связанные с получением и выдачей займов (кредитов), поручительств и гарантий, уступкой права требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Временный управляющий дает согласие на совершение таких сделок, а также обеспечивает контроль за их осуществлением. Если данные сделки совершены в период наблюдения без согласия временного управляющего, они могут быть признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Временный управляющий должен решить вопрос о целесообразности таких сделок для должника, проанализировать их последствия для его имущества, учитывая, что в результате заключения указанных сделок платежеспособность должника может быть не восстановлена.

Исключительно с согласия временного управляющего администрация должника может принимать решения об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.

Администрация (органы управления) должника не вправе с момента введения наблюдения принимать решения:

— о реорганизации во всех формах, предусмотренных Гражданским кодексом, и ликвидации должника;

— о создании юридических лиц, филиалов, представительств или об участии в иных юридических лицах;

— о выплате дивидендов; о размещении должником эмиссионных ценных бумаг, признаваемых в качестве таковых в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»;

— о выходе из состава участников должника — юридического лица и о приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.

В случае если руководитель организации-должника не выполняет требований, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», не принимает мер, направленных на сохранение имущества должника, чинит препятствия временному управляющему при осуществлении им своих обязанностей, а также допускает иные нарушения действующего законодательства, арбитражный суд вправе отстранить его от занимаемой должности. В этом случае полномочия по управлению организацией-должником возлагаются на временного управляющего.

Как уже было отмечено, процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий, который назначается арбитражным судом из числа лиц, предложенных кредиторами (как конкурсными кредиторами, так и налоговыми и иными уполномоченными органами), а при отсутствии указанных предложений — из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде. При отсутствии таких лиц арбитражный суд направляет запрос в государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению о кандидатуре временного управляющего.

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

В недельный срок с момента получения запроса государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению обязан представить арбитражному суду кандидатуру временного управляющего.

Временный управляющий должен отвечать требованиям, предъявляемым Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к арбитражным управляющим. Временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом и до момента окончания процедуры наблюдения и назначения соответственно внешнего или конкурсного управляющего (в том случае, если не было заключено мировое соглашение).

Основные задачи временного управляющего на стадии наблюдения — созыв и проведение первого собрания кредиторов, составление реестра требований кредиторов.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться в срок не позднее десяти дней до даты проведения заседания арбитражного суда, установленной в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом.

Участвовать в первом собрании кредиторов с правом решающего голоса могут конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы, если их требования признаны установленными и направлены временному управляющему, а также если размер требований установлен арбитражным судом в связи с возражениями должника.

Для признания размера требований к должнику установленным кредитор указанные требования направляет должнику и в арбитражный суд. При согласовании размера требований должник и кредитор (кредиторы) составляют соответствующий акт (акт согласования требований), в котором указывается общая сумма задолженности.

Акт подписывают должник и кредитор (кредиторы).

Особенности процедуры наблюдения при банкротстве юридических лиц

к содержанию ↑

Наблюдение – важный этап процедуры банкротства

Срок процедуры наблюдения при банкротстве регламентируется законодательством, и ограничен семью месяцами.

Объявить компанию несостоятельной может руководитель, государство или кредиторы, а вот вынести официальное решение – только арбитражный суд. Банкротство юридического лица начинается с процедуры наблюдения, в ходе которой анализируется финансовая деятельность производства и работа генерального директора.

Через 7 месяцев на совете кредиторов рассматривается дальнейшая судьба предприятия.

к содержанию ↑

Обстоятельства, при которых вводится процедура

По законодательству официально утвердить несостоятельность юр. лица может только суд, а вот инициатором запуска процесса ликвидации выступает владелец компании. Подает заявление о признании должника банкротом также совет кредиторов.

Условия для признания несостоятельности:

  • предприятие не в состоянии расплачиваться по текущим обязательствам;
  • насчитывается долг в размере 300 тыс. рублей;
  • просрочка по обязательствам достигла 90 дней.

Изначально запускается процедура наблюдения за директором и всем процессом производства. На первой стадии банкротства назначенный управляющий вносит незначительные изменения в работу компании. Выпуск продукции и оказание услуг продолжается.

Миновать стадию наблюдения можно только в случае, если компания запустила процесс ликвидации, ведь процедура нацелена на спасение предприятия.

к содержанию ↑

Какие цели преследует наблюдение

Вводится наблюдение при банкротстве через месяц после подачи искового заявления. Процедура преследует две основные цели:

  1. Сохранение функционала компании, – для того, чтобы после реабилитации и финансового оздоровления она продолжила свою работу и выплатила кредитные задолженности контрагентам, государству и работникам.
  2. Выявление необходимости ликвидации компании. После тщательного анализа текущего состояния предприятия, кредиторы совместно с временным управляющим принимают решение ввести следующий этап – внешнее управление, или перейти к конкурсному производству.

Длительность выполнения каждой цели зависит от внутреннего состояния компании и текущих долговых обязательств перед кредиторами.

к содержанию ↑

Длительность срока процедуры

Срок процедуры наблюдения при банкротстве регламентируется законодательством, а именно ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ и ограничен семью месяцами. Отчетной датой считается официальное назначение управляющего.

По окончании периода наблюдения, уполномоченное лицо передает подробный отчет о проведенной работе, в котором указывается:

  • перечень принятых мер для возвращения должнику платежеспособности;
  • оценка финансового состояния банкрота;
  • мероприятия для дальнейшего восстановления компании.

к содержанию ↑

Права и обязанности наблюдателей

При введении процедуры наблюдения назначается временный управляющий, который и выступает в роли наблюдателя. Он вправе:

  • контролировать работу всех отделов предприятия и их управляющих, в т. ч. руководителя компании;
  • изучать любую документацию, которая относится к деятельности фирмы;
  • получить премию за проделанную работу;
  • отказаться от выполнения работы, оформив соответствующее заявление.
  • проводить независимый анализ всей деятельности компании;
  • собрать полный реестр кредиторов должника;
  • подготовить первое собрание контрагентов, представителей государства и работников;
  • подготовить полный отчет о выполненной работе.

Введение стадии наблюдения обязательно для тех компаний, которые желают спасти свое производство. Во всех остальных случаях необходимость в независимых наблюдателях отпадает.

к содержанию ↑

Решение кредиторов о введении процедуры

За выделенные 7 месяцев должностное лицо обязано проанализировать всю работу компании и ее руководителя. На первом собрании кредиторов предоставляется полный отчет о проделанной работе.

В процессе управляющий расписывает возможные варианты восстановления финансового положения организации. Все предложенные выводы и мероприятия носят рекомендательный характер.

Решение принимается в конце собрания в виде голосования кредиторов. Протокол мероприятия формируется временным управляющим и направляется в арбитражный суд в течение 5 дней.

Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Если в результате всех действий кредиторов и привлеченных управляющих компания по-прежнему не в состоянии выплачивать долг, суд может привлечь должника к субсидиарной ответственности при банкротстве.

к содержанию ↑

Когда переходят к следующему шагу – внешнему управлению

Если было принято решение, что финансовую стабильность компании можно восстановить, процедура банкротства переходит на следующий этап – внешнее управление. Выбранный управляющий вступает в должность руководителя компании.

Временно замораживаются все имеющиеся долговые обязательства. Назначенное лицо для восстановления платежеспособности компании может сменить ее профиль, закрыть нерентабельные отделы, запросить долги с потребителей и контрагентов, повысить цены на товары или услуги, привлечь дополнительное финансирование или выпустить ценные бумаги.

При внешнем управлении руководство компании полностью отстраняется от своих прямых обязательств.

Автор статьи
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Следующая
ПроцедураПроцедура банкротства: начало, порядок ведения, особенности

Добавить комментарий

Adblock
detector