25 марта 2020 года состоялось обращение Владимира Путина к народу и бизнесу в связи с коронавирусом. И вот, что он сказал тогда о возможных банкротствах в этот период:
«Если выплата долга в силу объективных причин оказывается в принципе невозможной, то и в этом случае гражданин не должен попасть в тупик, становиться заложником требований кредиторов. Процедура банкротства должна быть посильной и необременительной. Прошу Правительство и парламент ускорить принятие необходимых изменений в нормативную базу.
Документ о моратории
Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников введён постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428. Оно действует с 6 апреля 2020 года (далее – Постановление № 428).
Это решение принято в рамках поддержки отраслей, наиболее пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции.
Такую возможность даёт новая ст. 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая внесена Законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ.
Период действия моратория
В пункте 5 Постановления № 428 указано, что оно действует в течение 6 месяцев. Значит, с 7 октября 2020 года снова заработает общий порядок возбуждения дел о банкротстве.
Кто попадает под мораторий
На каких должников распространяется мораторий, смотрите ниже в таблице.
КАТЕГОРИЯ
КАКИМ ДОКУМЕНТОМ УТВЕРЖДЁН ПЕРЕЧЕНЬ
Как работает мораторий
Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, суд вернёт обратно. То же касается заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом.
Кроме того, ФНС, госкорпорации и федеральные госорганы до 01.05.2020 не должны подавать заявления о признании банкротами любых должников. Аналогичная мера рекомендована Центробанку и региональным властям (п. 4 и 5 поручения Правительства РФ от 18.03.2020).
В период моратория в отношении должников среди прочего:
- не разрешено обращение взыскания на заложенное имущество;
- приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до 06.04.2020;
- не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения его имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства.
Где найти коды ОКВЭД, подпадающие под мораторий
На сайте ФНС России есть специальный электронный сервис под названием «Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”».
С его помощью можно узнать, относится ли налогоплательщик к числу лиц, в отношении которых введен мораторий на банкротство по заявлению кредиторов.
В данном сервисе заложен перечень основных кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, указанных в Перечне Правительства РФ наиболее пострадавших от коронавируса отраслей и сфер деятельности.
Для начала поиска вам заполнить ИНН или ОГРН/ОГРНИП налогоплательщика.
Что с банкротством физлиц
Согласно ему, гражданам с низкими доходами и без имущества с марта 2023 года станет доступно бесплатное банкротство в упрощенном порядке (из-за коронавируса могут ввести раньше).
На период с 6 апреля по 6 октября 2020 года в России введен мораторий на банкротство некоторых организаций и ИП, пострадавших от коронавирусной инфекции COVID-19. Что это значит, кого касается и что могут сделать кредиторы – читайте ниже.
Что значит
Процедура банкротства осуществляется в России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Статья 9.1 закона предоставляет Правительству РФ право вводить мораторий (временный запрет) на начало процедур банкротства в целях обеспечения стабильности экономики в условиях чрезвычайных ситуаций.
Мораторий означает, что кредиторы не могут начать процедуру банкротства, если их должник попадает под действие постановления Правительства.
Кого нельзя банкротить
Согласно постановлению, введен запрет на начало банкротства следующих должников:
- Организаций и ИП, которые признаны пострадавшими от коронавирусной инфекции.
Как определить, пострадал ли: Правительство утвердило перечень отраслей и сфер деятельности, которые наиболее пострадали от эпидемии коронавируса (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 434). В список включены виды деятельности и их коды ОКВЭД.
Если основной код ОКВЭД должника, указанный при регистрации организации или ИП, есть в списке, дело о банкротстве против него кредитор начать не сможет.
Для быстрой проверки, есть ли код ОКВЭД в списке пострадавших отраслей, на сайте ФНС создан специальный сервис.
- Организаций, которые входят в специальные перечни особо важных предприятий, утверждаемых правительством.
На данный момент утверждено 3 списка особо важных организаций:
- Перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
Актуальная редакция перечня приведена на сайте Минэкономразвития.
С 16 апреля 2020 года согласно информации Минэкономразвития составляются отдельные перечни системообразующих предприятий по отраслям деятельности (под кураторством профильных министерств).
- Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ (утвержден Указом Президента РФ от 4 августа 2004 года № 1009).
- Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 1226-р).
Эти перечни были созданы задолго до COVID-19 и с другими целями. В них были включены особо важные для российской экономики предприятия.
Для них установлены специальные правила банкротства и ограничения на приобретение иностранцами акций и долей в них. В условиях коронавирусной эпидемии к существующим особенностям добавился еще и мораторий на банкротство.
Срок действия моратория составляет 6 месяцев – с 6 апреля 2020 года по 6 октября 2020 года.
Последствия моратория
Мораторий касается всех дел, по которым:
- заявления поданы в период с 6 апреля по 6 октября 2020 года или
- заявления поданы раньше, но вопрос о принятии не решен арбитражным судом до 6 апреля 2020 года (вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 года).
Это касается финансовых санкций, установленных как договорами, так и законом (ст. 395 ГК РФ).
Исполнительные производства приостанавливаются, кроме арестов имущества. Аресты и иные ограничительные меры, наложенные приставами, остаются в силе до конца моратория (п. 4 ст. 9.1 Закона о банкротстве). Это сделано, чтобы должник не смог вывести активы.
Взыскание по исполнительным документам через банки также приостанавливается (Вопрос 11 Обзора ВС РФ от 30 апреля 2020 года).
При этом исполнительные листы могут выдаваться судами в период моратория и предъявляться приставам для целей наложения ареста или иных ограничительных мер на имущество. Это разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 21 апреля 2020 года (Вопрос 10).
Любые подобные процедуры, предусмотренные договорами залога, приостанавливаются до 6 октября 2020 года (пп 3 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
На период моратория должник освобожден от обязанности подавать заявление о собственном банкротстве при наличии его признаков (т.е. в тех случаях, когда при обычной ситуации он должен был бы это сделать). Освобождение установлено пп. 1) п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве. Подать заявление о собственном банкротстве можно на добровольной основе.
Когда мораторий не действует
Право отказаться
Юридическое лицо или ИП – потенциальный банкрот может заявить об отказе от применения в отношении него моратория. Это право предоставлено п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве.
Чтобы отказаться от моратория, необходимо внести сведения об отказе в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Если мораторий продлят, заявление нужно будет подавать заново.
Отказ вступает в силу после его опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Для ликвидируемых организаций моратория нет
Верховный Суд РФ в Обзоре от 30 апреля 2020 года обратил внимание на банкротство ликвидируемых организаций. Суд указал, что в отношении таких организаций собственники приняли решение о прекращении деятельности. Поэтому в отношении таких юридических лиц кредиторы могут подавать заявление о признании банкротом в период моратория.
Если же при ликвидации выявились признаки банкротства, ликвидатор обязан начать эту процедуру в соответствии с законом и без оглядки на мораторий.
Как действовать кредиторам
Если заявление кредитора о признании банкротом принято арбитражным судом до 6 апреля 2020 года, производство по нему не приостанавливается.
Если заявление не было принято до этой даты, оно будет возвращено кредитору. Возобновить банкротство можно только после 6 октября 2020 года.
При этом необходимо заново направить уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом (вопрос 8 Обзора ВС РФ от 30 апреля 2020 года).
Мораторий для физических лиц не установлен
Мораторий не касается банкротства физических лиц, не являющихся ИП. Они не указаны в постановлении Правительства РФ о введении моратория. Поэтому для физических лиц процедура остается прежней. Кредиторы могут обращаться с заявлением об их банкротстве.
Однако физические лица могут претендовать на меры поддержки в виде реструктуризации долгов. Если удастся перенести сроки исполнения обязательств (к примеру, по банковскому кредиту) – возможно, до банкротства дело не дойдет.
В результате поразившей мир пандемии коронавируса и принимаемых государствами защитных мер пострадали представители многих отраслей экономики. У них появились долги, которые они не могут погасить из-за отсутствия текущих доходов.
25 марта 2020 года президент России Владимир Путин предложил ввести мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве таких компаний.
Законопроект был принят и соответствующее постановление № 428 было издано правительством РФ уже 3 апреля. Мораторий применяется с 6 апреля и завершится 5 октября 2020 года.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что это значит простыми словами и почему ввели в 2020 году?
Слово «мораторий» означает заморозку подачи и приема заявлений о возбуждении дел о банкротстве и процедуры взыскания долгов. Известно, что такая мера была введена с целью защиты бизнеса от разорения в период пандемии коронавируса на срок 6 месяцев.
На время моратория запрещается банкротство должников по инициативе кредиторов. Приостанавливается начисление неустоек, взыскание долгов и заложенного имущества, все исполнительные производства.
Указанные правила распространяются только на новые дела о банкротстве. Дела, возбужденные арбитражными судами ранее, продолжают рассматриваться в обычном порядке.
Кого коснется мораторий на банкротство в России?
Введение и реализация для юридических лиц
Постановление правительства предусматривает несколько групп компаний, которые подпадают под действие полугодового моратория. Самую обширную из них составляют организации из признанных пострадавшими отраслей.
Их перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434. Редакция, вступающая в действие с 21 апреля текущего года, включает 21 отрасль из 10 сфер деятельности. Вероятно, он будет регулярно пересматриваться.
| № п/п | Сфера деятельности | Коды отраслей по ОКВЭД |
| 1 | Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки | 49.3, 49.4, 51.1, 51.21, 52.21.21, 52.23.1 |
| 2 | Культура, организация досуга и развлечений | 59.14, 90 |
| 3 | Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт | 86.90.4, 93, 96.04 |
| 4 | Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма | 79 |
| 5 | Гостиничный бизнес | 55 |
| 6 | Общественное питание | 56 |
| 7 | Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений | 85.41, 88.91 |
| 8 | Деятельность по организации конференций и выставок | 82.3 |
| 9 | Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) | 95, 96.01, 96.02 |
| 10 | Деятельность в области здравоохранения | 86.23 |
Мораторий также распространяется на системообразующие и стратегические организации. Их работа имеет важное значение для наполнения федерального бюджета и занятости населения.
Такие юр лица обеспечивают обороноспособность и безопасность государства, защищают нравственность, здоровье, права и законные интересы граждан. Их перечни утверждены:
Распространение на физических лиц
Мораторий на банкротство на физ лиц не распространяется, за исключением на индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей. Он касается задолженности, которая возникла непосредственно при осуществлении коммерческой деятельности.
Действия предприятия-должника в период моратория
Согласно статьи 9.1 федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на время действия моратория предприятие-должник освобождается от обязанности самостоятельно подавать заявление о банкротстве, если он не способен исполнять свои обязательства. В его отношении приостанавливается исполнительное производство, кроме снятия арестов и иных ограничений на пользование имуществом, а также не допускается взыскивать заложенное имущество.
При этом не разрешается:
- выкупать размещенные акции и выплачивать действительные стоимости доли, в том числе при выходе учредителя;
- осуществлять взаимозачет однородных требований;
- изымать имущество должника любым способом;
- выплачивать дивиденды и распределять прибыль;
- начислять неустойки и иные финансовые санкции по всем ранее совершенным сделкам, в которых предприятие является и кредитором, и дебитором;
- совершать сделки, кроме обычных хозяйственных, если их размер превышает 1% от стоимости активов должника.
Особенности возбуждения банкротства в период моратория и после его завершения
Мораторий введен правительственным актом. Им могут воспользоваться все организации, соответствующие указанным в нем критериям. Других нормативных актов, подтверждающих право конкретной организации получить защиту на время его действия, не требуется.
Заявления, поданные в период действия моратория, должны быть возвращены кредиторам. Аналогичная судьба ждет заявки, которые были направлены ранее, но до 6 апреля еще не приняты судом к рассмотрению. После его завершения они будут рассматриваться в общем порядке.
В течение трех месяцев с даты прекращения моратория размер денежных обязательств должника и обязательных платежей, возникших до его введения, определяется по состоянию на 6 апреля 2020 года. Если они были выражены в иностранной валюте, то будут определены в рублях по наименьшему курсу, который был установлен Банком России на одну из двух дат – введения моратория либо возбуждения дела о банкротстве предприятия.
Если дело о банкротстве будет возбуждено в течение трех месяцев после прекращения действия моратория, то с его начала до даты возбуждения дела продлеваются сроки:
- признания заинтересованными лицами по отношению к должнику руководителя организации, главного бухгалтера, членов совета директоров и других органов управления;
- оспаривания подозрительных сделок;
- оспаривания сделок, которые влекут за собой оказание предпочтения одному из кредиторов;
- признания ничтожными сделок, совершенных в период моратория, кроме обычных хозяйственных.
Как защититься от нарушения кредиторами?
С своей стороны должник вправе направить кредиторам проект мирового соглашения. Проект утверждается, если за него проголосовали большинство конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в том числе все кредиторы, чьи обязательства обеспечены залогом. Собрание в период моратория может пройти в формате заочного голосования.
Мораторий позволит добросовестному предпринимателю достойно пройти тяжелый период, когда он не сможет погашать накапливающиеся долги из-за отсутствия постоянных доходов. Это время предоставляется ему для разработки перспективной программы развития в новых для себя условиях или ухода с рынка с наименьшими потерями.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Что такое мораторий на банкротство?
По своей сути это полугодовой запрет на банкротство предприятий-должников по инициативе кредиторов.
В связи с пандемией коронавируса с 03 апреля 2020 года был введён мораторий на принятие судами заявлений от кредиторов о возбуждении дел о банкротстве в отношении должников, которые наиболее пострадали от коронавируса или были включены в перечень стратегических предприятий. Правительство приняло постановление о запрете кредиторам подавать заявления для возбуждения дел о банкротстве в отношении определенных должников.
На кого не распространяется мораторий на банкротство:
- Добровольное «самобанкротство» юридических лиц и ИП по собственному заявлению разрешено. Даже если должник относится к категории из перечня наиболее пострадавших должников.
- Мораторий касается юридических лиц и ИП, не затрагивает физических лиц. Банкротство физического лица в период действия моратория возможно. Кредиторы физических лиц так же в праве заявлять о банкротстве своего должника.
- Уже идущие процедуры банкротства не приостанавливаются и не прекращаются.
С каким основным видом ОКВЭД нельзя провести банкротство по заявлению кредитора из-за моратория:
Сфера деятельности
ОСНОВНОЙ Код ОКВЭД
Срок действия моратория на банкротство
Мораторий на банкротство действует с 03 апреля 2020 года до 03 октября 2020 года. Срок моратория в 6 месяцев был предложен Президентом. Правительство вправе продлить этот срок, если не отпадут обстоятельства, в связи с которыми был введён мораторий (абз. 3 ч. 1 ст. 9.1 закона № 127-ФЗ).
Кредиторам должника, который оказался в списке Правительства, важно учитывать следующее:
- Заявление о признании такого должника банкротом будет возвращено арбитражным судом Кредитору, если документ подадут в период действия моратория.
- Заявление о признании такого должника банкротом поданное до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория будет возвращено Кредитору. Определение об этом суд вынесет без проведения заседания.
- Уведомление о намерении начать процедуру банкротства, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия моратория не будет опубликовано в сети «Интернет» до окончания срока действия ограничений.
- Если уведомление подали до начала действия Моратория, то оно не предоставляет кредитору право подавать заявление о банкротстве должника, поскольку со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, утрачивают силу.
Чтобы свести к минимуму убытки бизнеса, связанные с коронавирусной пандемией, с 1 апреля 2020 года был введен так называемый мораторий на банкротство. В закон №127-ФЗ в срочном порядке добавлена статья 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве».
Теперь, согласно закону, кредиторы не могут подавать иски в суд с требованиями признать должника финансово несостоятельным, и таким образом взыскать выполнение финансовых обязательств.
Несмотря на это, такой шаг защищает не только предпринимателей, которые продолжают нести ответственность перед своими работниками и налоговой. Кредиторы в некоторой мере тоже оказались защищены, поскольку юридические лица, оказавшись на грани банкротства, не могут сейчас претендовать на судебное списание долгов.
Что же представляет собой мораторий на банкротство и что это значит для предпринимателей в более детальном рассмотрении — далее в статье.
На кого распространяется мораторий на банкротство
Запрет на проведение процедуры банкротства наложен постановлением правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на юридических лиц и ИП, основной код ОКВЭД которых (по состоянию на 1 марта 2020 года) отнесен к наиболее пострадавшим отраслям . Так налоговой инспекцией составлен список ООО и ИП, в отношении которых наложен данный запрет.
В перечне содержатся указание на 948 тыс. индивидуальных предпринимателей и около 342 тыс.
юридических лиц из отраслей, наиболее пострадавших от введения режима самоизоляции из-за пандемии коронавируса COVID-19.
Что это дает предпринимателям
Мораторий на банкротство, действующий в 2020 году, фактически замораживает текущее состояние задолженности юридических лиц и предпринимателей, что значит кредиторы не смогут принудительно их обанкротить. При этом должник вправе по своей инициативе обратиться в суд, заявив о своей финансовой несостоятельности.
Что еще означает мораторий на банкротство:
- суд приостанавливает рассмотрение дела, даже если кредитор подал иск до введения моратория;
- на имущество неплательщика не может быть обращено взыскание ни при каких условиях;
- должник имеет право, но не обязан инициировать процедуру банкротства, если в данный момент не в состоянии выполнять долговые обязательства;
- пени, штрафы, прочие санкции в период действия ограничений не начисляются;
- должник не может выплачивать доход акционерам, инвесторам и рассчитываться по взаимным требованиям;
- накладывается запрет на проведение сделок и вывод активов.
Мораторий на банкротство для юридических лиц в 2020 году дает еще одно преимущество – упрощенное мировое соглашение. Суд может утвердить договоренность, даже если не все кредиторы с этим согласны.
Срок действия моратория
Срок моратория на банкротство регламентирован Постановлением №428, п. 5, от 03.04.2020 и составляет 6 мес.
для всех пострадавших отраслей на территории РФ. То есть, по октябрь 2020 года включительно кредиторы не смогут принудительно никого обанкротить.
При этом не исключено, что заявленный срок могут продлить, если обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, никуда не исчезнут.
Стоит отметить, что на период действия запрета сведения о финансовой несостоятельности юридического лица или ИП также запрещены к публикации.