Для начала определимся с тем, что представляет собой мораторий на банкротство, что это значит.
Сущность моратория на банкротство заключается в ограничении или запрещении действий кредитора, направленных на запуск процедуры банкротства должника. С помощью банкротства кредитор в обычных условиях может ускорить получение долга или хотя бы его части.
В условиях коронавирусной угрозы банкротство во многом теряет экономический смысл: у должников может попросту не оказаться никаких активов для расчетов с кредиторами.
Во многом по этой причине глава Правительства Михаил Мишустин мораторий на банкротство включил в перечень первоочередных мер по поддержке экономики, отраженных в отдельном поручении от 16 марта. Затем о необходимости ограничения банкротств сказал Президент Путин.
Впоследствии ФНС приостановила подачу заявлений на банкротство , до тех пор, пока поручения Президента и Правительства по мораторию на банкротство не будут реализованы.
Довольно оперативно были внесены правки в Закон «О банкротстве» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ). В нем появилась статья 9.1, которая дает Правительству право устанавливать мораторий на подачу заявлений о банкротстве кредиторами.
В свою очередь, за самим должником право на инициирование своего банкротства сохраняется, в том числе, если он физлицо.
Ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ не содержит ограничений на мораторий на банкротство физлиц, но чтобы он был установлен, как и в случае с ИП и организациями, отдельный нормативный акт должно издать Правительство.
Оно также обязано определить, в какие сроки будет действовать мораторий, и в отношении кого он распространяется. То, что в указанном федеральном законе появились новые нормы, на практике означает, что они лишь устанавливают необходимые полномочия для Правительства.
- Для кого введен мораторий на банкротство 2020 года
- Введен мораторий на банкротство: что это значит для кредитора и должника?
- На кого распространяется
- Что это дает предпринимателям
- Срок действия моратория
- Правовые последствия
- Введен мораторий, что это такое?
- На кого распространяется и не распространяется?
- Что дает мораторий предпринимателю?
- Последствия
- Что значит
- Кого нельзя банкротить
- Последствия моратория
- Когда мораторий не действует
- Право отказаться
- Для ликвидируемых организаций моратория нет
- Как действовать кредиторам
Для кого введен мораторий на банкротство 2020 года
Нужный для введения моратория нормативный акт Правительство уже приняло, и в довольно оперативные сроки — это Постановление от 03.04.2020 № 428. Мораторий введен в отношении:
- ИП и юрлиц, работающих в сферах деятельности, которые более всего пострадали в связи с распространением коронавирусной инфекции (определяются по основному коду ОКВЭД согласно специального перечня);
- системообразующих организаций (перечень утверждается Правительственной комиссией);
- стратегических предприятий (по перечню в соответствии с указом Президента России от 04.08.2004 № 1009);
- стратегических организаций и органов власти (по перечню в соответствии с распоряжением Правительства России от 20.08.2009 № 1226-р).
Таким образом, указанные меры касаются предпринимателей и юридических лиц, а банкротство физических лиц мораторий, согласно Постановлению № 428 не затрагивает.
Правительственная комиссия должна оперативно направлять в ФНС изменения по списку отраслей, стратегических и системообразующих предприятий, в отношении которых установлен мораторий, а налоговая служба — оперативно размещать эти сведения на своем сайте.
Текущий перечень отдельных сфер деятельности , в которых хозяйствующие субъекты сильно пострадали из-за коронавируса, ФНС начала вести еще до принятия Постановления № 428. В соответствующем списке перечислены сферы деятельности и коды ОКВЭД по ним. Сейчас в состав таких видов деятельности входят:
- авиаперевозки;
- культура, досуг, развлечения;
- физкультура и спорт;
- туризм;
- гостиничный бизнес;
- общепит;
- дополнительное образование, деятельность негосударственных образовательных организаций;
- организация конференций, выставок;
- бытовые услуги населению (в том числе парикмахерские и салоны красоты).
В свою очередь, в перечень системообразующих предприятий входит более 600 хозяйствующих субъектов . Он также был сформирован еще до принятия рассматриваемого постановления.
Таким образом, кредиторам вышеуказанных предприятий следует иметь в виду, что в их случае будет действовать мораторий на заявление о банкротстве.
Введен мораторий на банкротство: что это значит для кредитора и должника?
Итак, Правительство ввело мораторий на инициирование банкротства на основании ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ. Он установлен на 6 месяцев с момента вступления Постановления № 428 в силу — с 6 апреля 2020 года. При этом, возможно продление моратория на более длительный срок, если ситуация к тому обяжет.
На практике это значит, что в период, пока мораторий на банкротство Мишустина действует (с 6 апреля до 6 октября 2020 года):
1. Направляемые в суд кредиторами заявления на банкротства должников будут возвращаться. А если заявление уже было когда-то принято, но производство по нему не началось, то оно тоже будет возвращено.
2. Уведомления о начале банкротства, которые подлежат размещению на Федресурсе , не будет публиковаться до прекращения моратория.
Сам должник, как мы уже отметили выше, в период моратория может инициировать свое банкротство. В некоторых случаях это может даже облегчить его долговое бремя (в т.ч., по причине последующего законного распределения долгов в несколько очередей, с которыми можно рассчитаться постепенно).
Но если должник не желает «банкротиться», в период моратория он сможет не инициировать соответствующую процедуру и не соглашаться на нее. На его имущество не может быть обращено какое-либо взыскание и, более того, приостанавливаются текущие исполнительные производства по требованиям, появившимся до введения моратория (правда, арест на имущество, за счет которого обеспечивается взыскание, и иные ограничения не снимаются).
Следует иметь в виду, что вести полноценную хозяйственную деятельность предприятие-должник, несмотря на мораторий на подачу на банкротство кредитором и иные преференции, рассмотренные выше, все же не сможет. Дело в том, что после прекращения моратория у его кредитора «развяжутся руки» и он сможет быстро возбудить дело о банкротстве.
Если кредитор это сделает в течение 3 месяцев после снятия моратория, то будут признаны ничтожными совершенные в период действия моратория:
- сделки должника по обычным операциям объемом более 1% от его активов;
- прочие сделки должника по передаче имущества и приему обязательств.
Это следует из положений п. 4 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Чтобы свести к минимуму убытки бизнеса, связанные с коронавирусной пандемией, с 1 апреля 2020 года был введен так называемый мораторий на банкротство. В закон №127-ФЗ в срочном порядке добавлена статья 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве».
Теперь, согласно закону, кредиторы не могут подавать иски в суд с требованиями признать должника финансово несостоятельным, и таким образом взыскать выполнение финансовых обязательств.
Несмотря на это, такой шаг защищает не только предпринимателей, которые продолжают нести ответственность перед своими работниками и налоговой. Кредиторы в некоторой мере тоже оказались защищены, поскольку юридические лица, оказавшись на грани банкротства, не могут сейчас претендовать на судебное списание долгов.
Что же представляет собой мораторий на банкротство и что это значит для предпринимателей в более детальном рассмотрении — далее в статье.
На кого распространяется
Мораторий на подачу заявлений о банкротстве касается только бизнеса, который пострадал из-за пандемии, связанной с COVID-19. К категории пострадавших отраслей относятся ИП и организации, работа которых полностью заблокирована, а также стратегические и системообразующие сферы, отвечающие за экономическую стабильность в РФ.
Сегодня в список пострадавших входят:
- авиаперевозчики;
- сферы культуры, досуга и развлечений;
- отрасли физкультуры и спорта;
- общепит;
- туристические агентства;
- гостиничный бизнес;
- организаторы выставок и конференций;
- негосударственные образовательные организации и сферы дополнительного образования;
- предприниматели, предоставляющие бытовые услуги для населения, включая салоны красоты и парикмахерские.
Обязательное условие для тех, кто попадает под введенный мораторий банкротства – основной ОКВЭД должен быть внесен в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) до 1 марта 2020 года.
Что это дает предпринимателям
Мораторий на банкротство, действующий в 2020 году, фактически замораживает текущее состояние задолженности юридических лиц и предпринимателей, что значит кредиторы не смогут принудительно их обанкротить. При этом должник вправе по своей инициативе обратиться в суд, заявив о своей финансовой несостоятельности.
Что еще означает мораторий на банкротство:
- суд приостанавливает рассмотрение дела, даже если кредитор подал иск до введения моратория;
- на имущество неплательщика не может быть обращено взыскание ни при каких условиях;
- должник имеет право, но не обязан инициировать процедуру банкротства, если в данный момент не в состоянии выполнять долговые обязательства;
- пени, штрафы, прочие санкции в период действия ограничений не начисляются;
- должник не может выплачивать доход акционерам, инвесторам и рассчитываться по взаимным требованиям;
- накладывается запрет на проведение сделок и вывод активов.
Мораторий на банкротство для юридических лиц в 2020 году дает еще одно преимущество – упрощенное мировое соглашение. Суд может утвердить договоренность, даже если не все кредиторы с этим согласны.
Срок действия моратория
Срок моратория на банкротство регламентирован Постановлением №428, п. 5, от 03.04.2020 и составляет 6 мес.
для всех пострадавших отраслей на территории РФ. То есть, по октябрь 2020 года включительно кредиторы не смогут принудительно никого обанкротить.
При этом не исключено, что заявленный срок могут продлить, если обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, никуда не исчезнут.
Стоит отметить, что на период действия запрета сведения о финансовой несостоятельности юридического лица или ИП также запрещены к публикации.
Правовые последствия
На все предприятия и организации, которые попали под мораторий на банкротство, накладывается запрет касательно заключения и проведения сделок. Исключений не делают никому, что может означать потерю весьма выгодных контрагентов и снижение их количества.
Должник также не сможет продать часть своего имущества или оборудования, чтобы погасить долги, выплатить зарплату, рассчитаться с поставщиком, что усложняет и без того непростую финансовую ситуацию.
При этом сегодня банки дают беспроцентные кредиты предпринимателям для выплаты заработной платы их сотрудникам. Поскольку задолженность по зарплате относится к категории не списываемой, правительством такое решение признано как антикризисная мера.
Реструктуризация долгов в период действия в стране моратория на банкротство остается разрешенной, поэтому должник может договориться с кредиторами об уменьшении суммы ежемесячного платежа или о снижении процентов, увеличении сроков погашения кредита, без привлечения суда и третьих лиц.
Из этого следует, что рассмотрение этих дел затянется очень надолго, а кредиторы вряд ли будут идти на уступки, учитывая свои потери за полгода. Поэтому стоит уже сейчас тщательно проанализировать финансовое состояние своего бизнеса, ближайшие перспективы и искать надежные способы решения, чтобы не усугубить ситуацию осенью своим бездействием.
Для многих предпринимателей сейчас единственным верным решением действительно будет самостоятельно признать финансовую несостоятельность и обойтись наименьшими из возможных потерь.
С другой стороны, банкрот в течение следующих 5 лет не сможет занимать руководящие должности, зарегистрировать беспрепятственно новое дело, взять новый займ. Эти правовые последствия тоже нельзя списывать со счетов, если предприниматель планирует оставаться на плаву.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно!
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта. Это быстро и бесплатно!
Премьер РФ М. Мишустин предложил для спасения бизнеса в условиях пандемии коронавирусной инфекции ввести мораторий на банкротство.
С апреля 2020 введен временный запрет на обращение кредиторов в суд для признания должников несостоятельными. При этом взыскание задолженностей приостанавливается.
Рассмотрим, что значит мораторий на признание несостоятельности, и кого он затронет.
Введен мораторий, что это такое?
Экстренные поправки в федеральное законодательство о банкротстве вызваны тем, что ряд предприятий, например, занятых в сфере туризма либо авиаперелетов, несут большие финансовые потери из-за коронавируса COVID-19. Закрыты непродовольственные магазины, в сфере услуг приостановка: #сидимдома.
Поскольку оплачивать каникулы предложено работодателям, повышается актуальность банкротства, и чаще судебное списание долгов начинают рассматривать ИП.
Чтобы отложить разрушительные для бизнеса последствия и избежать повального банкротства малых и средних предпринимателей и ООО, в закон о банкротстве спешно внесли статью 9.1:
Мораторий — это временный запрет на подачу кредиторами заявлений о банкротстве, если должник относится к категории пострадавших отраслей.
На основании этой статьи Правительство Постановлением от 3 апреля 2020 г. № 428 ввело с 1 апреля мораторий на банкротство как организаций, так и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к следующим видам:
Системообразующие и стратегические, поскольку они обеспечивают экономическую стабильность государства;
Организации и ИП, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях, поскольку их работа полностью блокирована карантинными мероприятиями.
На кого распространяется и не распространяется?
Мораторий защищает бизнесменов, работающих в особо пострадавших отраслях, со следующими условиями: основной ОКВЭД должен быть внесен в ЕГРЮЛ/ЕГРИП до 01 марта 2020. Стоит проверить попадает ли под мораторий не только ваша фирма, но и контрагенты, партнеры, особенно если вы рассчитываетесь авансом.
На сайте налоговой службы уже создан специальный раздел, в котором можно посмотреть, попадает ли организация под мораторий на банкротство.
Вопреки опасениям граждан, мораторий на банкротство физ лиц не вводится. Более того, физлица получили возможность бесплатно стать банкротами по упрощенной, внесудебной процедуре. Подробно мы рассмотрели упрощённое банкротство граждан в этой статье.
Что дает мораторий предпринимателю?
Простыми словами, мораторий не позволяет обанкротить компанию принудительно по требованию ее кредиторов. Но должник вправе самостоятельно заявить в суд о своей несостоятельности, неспособности выполнять финансовые обязательства.
Если до введения моратория кредитор уже подал заявление о банкротстве задолжавшего лица, то суд приостанавливает производство по делу.
В это время должник вправе, но не обязан обращаться в суд при невозможности исполнять кредитные обязательства.
Останавливается начисление пеней и штрафов, взыскание залогов и исполнительное производство по таким делам.
Должник теряет право выплачивать доходы инвесторам, акционерам, вести взаимозачет встречных требований.
Сделки должника под мораторием, направленные на вывод активов, признаются ничтожными.
Проект предусматривает упрощение мирового соглашения. Например, разорившаяся фирма вправе просить суд утвердить договоренности, даже при отсутствии согласия всех кредиторов.
Последствия
Нужно отметить, что норма о недействительности сделок задолжавшего лица, попавшего под мораторий на заявления о банкротстве от кредиторов, весьма жестока. Это затруднит его дальнейшую деятельность. Даже выгодные сделки будут признаваться недействительными, что сократит количество контрагентов предприятия.
То есть, к примеру, продать часть оборудования, чтобы расплатиться с работниками или важным поставщиком, не получится: вести деятельность в такой ситуации станет еще сложнее.
Напомним, для выплаты зарплаты банки дают предпринимателям беспроцентные кредиты. Например, можно получить займ в Сбербанке или в ВТБ для расчетов по трудовым договорам. Дело в том, что долги по зарплате не списываются с предпринимателя даже после банкротства, поэтому в кризисной ситуации так важно оценить перспективу закрытия ИП с долгами.
Правильнее сделать приоритетом расчеты с работниками, а налоги и займы оставить на потом. ЦБ рекомендовал банкам одобрять реструктуризацию кредитов, их выплату можно будет растянуть на более долгий срок.
Чтобы узнать, как подготовиться к банкротству, позвоните нашим юристам!
В непростой ситуации окажутся и кредиторы, так как условия договора о платежах в период действия моратория не будут исполняться. А введен этот период пока на 6 месяцев. Высок риск, что с пострадавшими предпринимателями будут отказываться сотрудничать, а по завершении запрета будет шквал банкротств, так как не все восстановятся после эпидемии.
Поэтому, если есть желание войти в 2023 год без долгов, процедуру необходимо начинать уже сейчас — в апреле-мае, так как она займет около полугода при отсутствии имущества, подлежащего реализации.
Итак, мораторий — это временный запрет на банкротство по инициативе кредиторов. Мораторий на банкротство для физических лиц не действует, если они не занимаются предпринимательской деятельностью со статусом ИП.
Подробнее о том, как ИП стать банкротом, вы сможете узнать из нашей статьи или позвонив кредитным юристам компании.
На период с 6 апреля по 6 октября 2020 года в России введен мораторий на банкротство некоторых организаций и ИП, пострадавших от коронавирусной инфекции COVID-19. Что это значит, кого касается и что могут сделать кредиторы – читайте ниже.
Что значит
Процедура банкротства осуществляется в России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Статья 9.1 закона предоставляет Правительству РФ право вводить мораторий (временный запрет) на начало процедур банкротства в целях обеспечения стабильности экономики в условиях чрезвычайных ситуаций.
Мораторий означает, что кредиторы не могут начать процедуру банкротства, если их должник попадает под действие постановления Правительства.
Кого нельзя банкротить
Согласно постановлению, введен запрет на начало банкротства следующих должников:
- Организаций и ИП, которые признаны пострадавшими от коронавирусной инфекции.
Как определить, пострадал ли: Правительство утвердило перечень отраслей и сфер деятельности, которые наиболее пострадали от эпидемии коронавируса (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 434). В список включены виды деятельности и их коды ОКВЭД.
Если основной код ОКВЭД должника, указанный при регистрации организации или ИП, есть в списке, дело о банкротстве против него кредитор начать не сможет.
Для быстрой проверки, есть ли код ОКВЭД в списке пострадавших отраслей, на сайте ФНС создан специальный сервис.
- Организаций, которые входят в специальные перечни особо важных предприятий, утверждаемых правительством.
На данный момент утверждено 3 списка особо важных организаций:
- Перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
Актуальная редакция перечня приведена на сайте Минэкономразвития.
С 16 апреля 2020 года согласно информации Минэкономразвития составляются отдельные перечни системообразующих предприятий по отраслям деятельности (под кураторством профильных министерств).
- Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ (утвержден Указом Президента РФ от 4 августа 2004 года № 1009).
- Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 1226-р).
Эти перечни были созданы задолго до COVID-19 и с другими целями. В них были включены особо важные для российской экономики предприятия.
Для них установлены специальные правила банкротства и ограничения на приобретение иностранцами акций и долей в них. В условиях коронавирусной эпидемии к существующим особенностям добавился еще и мораторий на банкротство.
Срок действия моратория составляет 6 месяцев – с 6 апреля 2020 года по 6 октября 2020 года.
Последствия моратория
Мораторий касается всех дел, по которым:
- заявления поданы в период с 6 апреля по 6 октября 2020 года или
- заявления поданы раньше, но вопрос о принятии не решен арбитражным судом до 6 апреля 2020 года (вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 года).
Это касается финансовых санкций, установленных как договорами, так и законом (ст. 395 ГК РФ).
Исполнительные производства приостанавливаются, кроме арестов имущества. Аресты и иные ограничительные меры, наложенные приставами, остаются в силе до конца моратория (п. 4 ст. 9.1 Закона о банкротстве). Это сделано, чтобы должник не смог вывести активы.
Взыскание по исполнительным документам через банки также приостанавливается (Вопрос 11 Обзора ВС РФ от 30 апреля 2020 года).
При этом исполнительные листы могут выдаваться судами в период моратория и предъявляться приставам для целей наложения ареста или иных ограничительных мер на имущество. Это разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 21 апреля 2020 года (Вопрос 10).
Любые подобные процедуры, предусмотренные договорами залога, приостанавливаются до 6 октября 2020 года (пп 3 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
На период моратория должник освобожден от обязанности подавать заявление о собственном банкротстве при наличии его признаков (т.е. в тех случаях, когда при обычной ситуации он должен был бы это сделать). Освобождение установлено пп. 1) п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве. Подать заявление о собственном банкротстве можно на добровольной основе.
Когда мораторий не действует
Право отказаться
Юридическое лицо или ИП – потенциальный банкрот может заявить об отказе от применения в отношении него моратория. Это право предоставлено п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве.
Чтобы отказаться от моратория, необходимо внести сведения об отказе в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Если мораторий продлят, заявление нужно будет подавать заново.
Отказ вступает в силу после его опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Для ликвидируемых организаций моратория нет
Верховный Суд РФ в Обзоре от 30 апреля 2020 года обратил внимание на банкротство ликвидируемых организаций. Суд указал, что в отношении таких организаций собственники приняли решение о прекращении деятельности. Поэтому в отношении таких юридических лиц кредиторы могут подавать заявление о признании банкротом в период моратория.
Если же при ликвидации выявились признаки банкротства, ликвидатор обязан начать эту процедуру в соответствии с законом и без оглядки на мораторий.
Как действовать кредиторам
Если заявление кредитора о признании банкротом принято арбитражным судом до 6 апреля 2020 года, производство по нему не приостанавливается.
Если заявление не было принято до этой даты, оно будет возвращено кредитору. Возобновить банкротство можно только после 6 октября 2020 года.
При этом необходимо заново направить уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом (вопрос 8 Обзора ВС РФ от 30 апреля 2020 года).
