Государство несет максимальную ответственность за защиту особых категорий граждан. К ним в первую очередь относятся люди с ограниченными возможностями. Большая часть инвалидов не способна обеспечивать себя и нуждается в дополнительном уходе. Опекуны также относятся к категории граждан, особо защищаемой и поддерживаемой государством.
Понятие опекунства
Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.
К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди.
Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:
- уход за ним;
- управление его движимым и недвижимым имуществом;
- забота о его здоровье (физическом и моральном).
Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.
У инвалида может быть только один опекун, не больше. Вся деятельность опекуна строго контролируется органами местного самоуправления и органами опеки
Опека может быть назначена:
- Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
- Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.
Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:
- безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
- возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).
Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.
С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.
Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.
Инвалидность второй группы
Для признания 2 группы есть определенные критерии, которых придерживается медицинская комиссия, выносящая заключение:
- неполная возможность самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
- ограниченные навыки общения;
- неполные трудовые способности (вторая группа считается рабочей, при этом инвалиду создаются особые условия труда).
Также существует определенный список заболеваний, по которому врачи могут также диагностировать инвалидность 2 группы.
Для прохождения медицинской экспертизы, получения дальнейших выплат и назначения опекуна необходимо собрать полный список необходимых бумаг и предоставить его в лечебное учреждение. Затем лечащий врач назначает пациента в качестве кандидата на получение статуса инвалида.
Требования к опекуну
Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:
- быть совершеннолетним;
- иметь полную дееспособность;
- когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
- быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
- проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
- быть несудимым ранее;
- получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.
Также при оформлении опеки над инвалидом 2 группы могут запросить характеристику руководителя с места работы о личных качествах будущего опекуна, провести дополнительный опрос соседей и знакомых, а также заключение лечащего врача об общем состоянии здоровья.
Процедура оформления
Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).
Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.
После успешного прохождения медицинской экспертизы и вынесения врачами заключения необходимо подавать бумаги на опеку
Для этой процедуры нужны следующие бумаги:
- паспорт;
- короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
- характеристика с места работы;
- справка о том, что заявитель не был судим;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- заключение экспертизы по проверке качества жилья;
- согласие всех членов семьи на опекунство.
- паспорт;
- заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
- в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
- справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
- документы о принадлежащем имуществе.
При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.
Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.
Причины отказа в оформлении опеки
К самым частым поводам для отказа относят:
- найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
- всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
- нестабильность дохода;
- жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
- судимость;
- предоставление подложных данных и поддельных документов;
- несогласие других членов семьи;
- получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
- предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
- ограничение родительских прав.
Льготы опекунам инвалидов 2 группы
Часто возникает вопрос, сколько получает опекун. Ответ прост. При уходе за инвалидом 2 группы ежемесячная пенсия положена лишь самому опекаемому, для опекуна дополнительные выплаты не положены.
Однако, несмотря на отсутствие пособия, ему предлагаются льготы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности.
Какие виды льгот положены опекуну:
- сокращение рабочего дня;
- 4 дополнительных выходных в месяц при сохранении их оплаты;
- отказ от работы в выходные и праздники;
- отказ от работы в ночное время и поездок в командировки;
- дополнительные 14 дней ежегодного отпуска;
- досрочный выход на пенсию.
Это федеральные льготы, которые регулируются Трудовым Кодексом РФ и действуют на всей территории страны.
Кроме того, в каждом регионе есть дополнительные льготы или выплаты, предоставляемые местными органами самоуправления. Например, в некоторых субъектах РФ опекунам инвалидов предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте или скидка на коммунальные платежи.
Опека над инвалидом 2 группы предоставляется по запросу. Для ее получения нужно собрать и предоставить в органы местного самоуправления все необходимые документы.
После получения положительного ответа и удостоверения опекуна можно претендовать на положенные льготы. Какие именно привилегии можно получить, нужно узнавать в местной администрации, так как в каждом субъекте РФ они могут отличаться.
Льготы опекунам недееспособных инвалидов в 2022 году
Над недееспособными людьми (взрослыми и совершеннолетними) устанавливается опекунство, которое предполагает определенную государственную поддержку как опекаемому, так и его опекуну. В 2022 году льготы для опекуна недееспособного человека продолжают действовать в полном объеме.
В основном они связаны с дополнительными трудовыми правами и освобождением от некоторых налогов.
Пособие по уходу
В первую очередь гражданин, который официально осуществляет уход, имеет право на получение небольшого пособия (на сегодняшний день оно составляет 1200 руб. в месяц). Выплата назначается, если:
- опекун является трудоспособным, т.е. не получает пенсию по старости или инвалидности;
- не имеет официального трудоустройства, не является ИП или самозанятым;
- ухаживает за инвалидом 1 группы или престарелым человеком (возраст 80+) вне зависимости от состояния здоровья либо за пожилым человеком (в соответствии с заключением врачей).
При этом получать пособие вправе не только официальный опекун, но и любое иное лицо, которое осуществляет уход – как родственник, так и другой человек.
К тому же опекун вправе получать и пособие, если он осуществляет свои услуги на возмездной основе. Соответствующий договор подписывается с представителем органа опеки, после чего выплаты производятся на ежемесячной основе.
Обратите внимание! Гражданин, который опекает инвалида 1 группы либо пожилых бабушек, дедушек, вправе получать официальный трудовой стаж (если он не трудоустроен). Все годы ухода признаются в качестве стажа, и к тому же ежегодно гражданин получает 1,8 балла, благодаря чему размер будущей пенсии увеличивается.
Виды льгот для опекуна
Особенности льгот зависят от того, за кем именно ухаживает опекун – за взрослым недееспособным человеком или несовершеннолетним (при этом максимальные возможности предоставляются для опекунов малолетних детей инвалидов в возрасте до 13 лет включительно).
Трудовые
Если гражданин ухаживает за недееспособным взрослым человеком, дополнительные трудовые права он может получить только по договоренности с руководителем (однако это право, но не обязанность работодателя). Если подопечным является ребенок до 18 лет, опекуну полагается довольно большое количество трудовых льгот:
- Возможность постоянно работать на неполном дне или неполной рабочей неделе (если ребенку не более 13 лет включительно). При этом будет пропорционально уменьшена и зарплата, а также другие выплаты.
- Отказ от работы в ночное время даже в случае производственной необходимости, если ребенку менее 6 лет. Однако по своему усмотрению сотрудник может выйти в ночь, если при этом он даст письменное согласие.
- Аналогично можно отказаться от работы в праздники, выходные, сверхурочные часы и от направления в командировки.
- Право на отпуск по уходу до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. При этом в первые 1,5 года с рождения ребенка сотруднику будет начисляться пособие в размере 40% от его средней зарплаты.
- Возможность выбрать часть оплачиваемого отпуска в удобное время, если это необходимо для сопровождения несовершеннолетнего для поступления на учебу в вуз или техникум (колледж), находящийся в другом городе.
Налоговые
Опекуны взрослых недееспособных граждан вправе получить компенсацию за оплату транспортного налога, если:
- мощность двигателя автомобиля не превышает 150 л.с.;
- эта льгота предусмотрена соответствующим регионом, где проживает гражданин.
Если опека установлена над ребенком, опекун вправе получать ежемесячный налоговый вычет из официального дохода (зарплаты) в размере:
- 1400 руб. на 1 и 2 подопечного;
- 3000 руб. на каждого последующего подопечного (начиная с третьего);
- 6000 руб. на ребенка-инвалида (даже 1).
Обратите внимание! Если у несовершеннолетнего 2 опекуна, вычет делится между ними по 50% (соответственно по 700, 1500 и 3000 руб. ежемесячно).
Прочие
Также государство установило и другие льготы для опекунов недееспособных:
- Частичная компенсация услуг ЖКХ (в зависимости от региона).
- Бесплатная юридическая помощь (оказывается сотрудниками государственных организаций).
- Предоставление льготных лекарств для опекуна бесплатно или со скидкой.
Региональные
Описанные выше льготы опекунам недееспособных инвалидов предоставляются всем гражданам на федеральном уровне. Однако в ряде регионов для таких категорий предусмотрены дополнительные возможности.
Например, в Москве в 2005 г. был принят специальный закон №60, который дает опекунам несовершеннолетних (вне зависимости от состояния здоровья) такие льготы:
- дополнительные ежемесячные выплаты 1200 руб.;
- дотации на услуги ЖКХ, оплату стационарного телефона в квартире, где проживает опекаемый ребенок;
- компенсации за детей-отказников или подброшенного ребенка, оставленного без попечения;
- компенсации в связи с ростом цен (только для тех случаев, когда у ребенка есть 1 опекун) и др.;
- скидка 50% на оплату детского сада и др.
В других регионах установлены свои доплаты и «натуральные» льготы, однако их список обычно меньше.
Куда обращаться для получения льгот
Льготы для опекунов пожилых людей, инвалидов предоставляются соответствующими организациями – Пенсионным фондом, налоговой службой и другими. Заявитель должен обратиться в учреждение лично или через представителя по доверенности и предоставить полный пакет документов.
Льгота/выплата | Куда обращаться | Документы |
трудовые | работодатель (руководство) | паспорт, удостоверение опекуна |
налоговые | местная ИФНС | паспорт, удостоверение опекуна |
пособие | Пенсионный фонд | паспорт (свой и пожилого человека), СНИЛС, трудовая книжка, справка из центра занятости, справка с места жительства |
жилищные | Управляющая компания или ТСЖ | паспорт, удостоверение опекуна, документы на квартиру (договор о приобретении, свидетельство о собственности или договор найма) |
Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам: