Зачастую граждане, владеющие земельными участками, считают, что раз надел находится в их собственности, значит на нем можно строить любую недвижимость. Однако это совсем не так.
В данной статье мы подробно разберем вопрос к чему может привести такое суждение и как можно предотвратить его негативные последствия.
Итак, в вашей собственности находится земельный участок, на котором вы хотите построить, например, жилой дом.
По закону, каждый гражданин должен перед началом строительства уведомить орган местного самоуправления о таковых намерениях, а по окончании, известить о завершении строительства все ту же администрацию, приложив технический план на возведенный объект. Вот этот момент нельзя пропустить.
Построить недвижимость и поставить в известность государственные органы необходимо, чтобы постройку не признали самостроем.
Согласно ГК РФ ст. 222 самовольной постройкой будет считаться не только та недвижимость, которая построена при отсутствии разрешительной документации на строительство, но и постройка, возведённая с нарушением градостроительных и строительных норм.
Если недвижимость признана самостроем, то ее не поставят на кадастровый учет и не зарегистрируют право собственности на нее.
Какие объекты считаются самостроем
Самовольной постройкой в 2022 году считают ту, которая:
- Построена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Земля должна находится в собственности или распоряжении лиц на основании иных правоустанавливающих документов (договор аренды, договор купли-продажи, договор бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения). - Построена на земле, на которой запрещено строительство конкретного вида объекта, т.е. не позволяет вид разрешенного использования.
- Возведена без получения согласований и (или) разрешений на строительство от местных органов власти.
- Имеет нарушения градостроительных норм, правил при строительстве, пожарной безопасности и т.д.
Как оформить самострой
Если недвижимость имеет «статус» самострой и находится в собственности или принадлежит кому-то на праве собственности, то государство сначала даст время на устранение нарушений (к примеру, уменьшить площадь постройки). За установленный срок необходимо устранить нарушения, иначе уполномоченным органом будет выдано предписание о сносе.
Когда постройка не зарегистрирована, то оформить ее в соответствии с требованиями закона можно двумя основными способами — в административном или судебном порядке.
Первый способ – узаконить самострой в упрощенном порядке — по дачной амнистии
Ранее, дачная амнистия (потому к ней и «прилипло» название ДАЧНАЯ), касалось домов, расположенных на территории, предназначенной для садоводства и огородничества.
С принятием 404-ФЗ о продлении амнистии до 2026 года закон расширил свое действие, теперь упрощенный (декларативный) порядок оформления также касается жилых домов, расположенных в границах населенных пунктов, предназначенных для ИЖС и ЛПХ (индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства).
Подробно об оформлении самостроя в 2022 году по дачной амнистии читайте здесь.
Второй способ — узаконить самовольную постройку через суд
Основанием для передачи дела в суд является отказ органов местного самоуправления в оформлении самовольной постройки.
В суде будет назначена обязательная судебная экспертиза, которая подтвердит капитальность здания, соответствие его требованиям ГОСТов и СНиПов и т.п.
Но можно заказать самим независимую строительную экспертизу до подачи иска в суд, чтобы узнать заранее о наличии нарушений и исправить их. Иногда суду достаточно заключения досудебной экспертизы и потребности в судебной не будет.
Когда у вас на руках уже будет отказ от государственного органа, технический паспорт на объект капитального строительства (ОКС), выписка из ЕГРН на земельный участок, то дальше следует грамотно составить исковое заявлении, в котором вы должны учесть, что:
- земельный участок должен быть в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании;
- постройка должна соответствовать категории земли и виду разрешенного использования (ВРИ);
- подтверждения, что конкретная постройка не нарушает права третьих лиц (соседей) (соблюдены нормы отступа при строительстве и т.д.).
- следует указать причины обращения в суд, т.е. изложить причину самовольного строительства или основания отказа в разрешении на строительство.
Пусть оба способа являются не быстрыми, но, если вам важна постройка и в дальнейшем вы планируете совершать различные сделки с ней, то стоит запастись терпением. При наличии адекватно обоснованных причин, по которым был возведен самострой, суд обычно выносит решение в пользу истца.
Штрафы за самовольную постройку 2022
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости.
Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
Что такое самовольная постройка?
Если человек на своем либо на чужом земельном участке возвел какое-то строение, при этом не получил разрешения на строительство, то его возведенный либо возводимый объект недвижимости будет являться самовольной постройкой.
Что в таком случае может ждать хозяина такой недвижимости: сможет ли он узаконить самовольную постройку и что будет, если он этого не сделает?
Понятие самовольной постройки
Что такое самовольная постройка правильно понимают немногие. Определение этому понятию дано в ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Самовольной постройкой признается объект недвижимости, возведенный на земельном участке (жилой дом, строение, заправка, магазин, баня и др.), а также объекты незавершенного строительства, которые возводятся либо были возведены на участке без получения согласований и разрешений.
При самовольной постройке право собственности на объект недвижимости у владельца этой недвижимости не возникает. А поскольку права собственности нет, то и распоряжаться незаконно возведенной постройкой человек не может.
Признаки самовольной постройки
Выделяют 4 признака незаконной постройки дома или любого другого сооружения:
Несмотря на явные признаки самовольного строения оно не будет считаться таковым, если собственник объекта не знал либо не мог знать о том, что строение было создано с нарушениями установленных правил и норм.
Подлежит ли самовольная постройка сносу в 2022 году?
Да, в п. 2 ст. 222 ГК РФ говорится о том, что снос самовольной постройки производится тем лицом, которое возвело незаконное строение либо за счет средств владельца этого объекта недвижимости.
Иск о сносе постройки может подавать:
Исковая давность в вопросах о самовольных постройках не применяется. Это не значит, что если человек построил какой-то цех или дом, а с момента строительства прошло 5 лет или более, то дом уже нельзя будет снести. В любое время заинтересованное лицо может подать иск в суд о сносе незаконной постройки.
Способы легализации самостроя
По состоянию на 2022 год граждане могут узаконить постройку судебным либо административным способом.
Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке в административном порядке? Легализовать самовольную постройку в досудебном порядке могут только те владельцы недвижимости, которые владеют теми строениями, на которые не нужно получать разрешения на строительство, а также это объекты садоводческого и дачного хозяйства.
Если на строение нужно было ранее получить разрешение, тогда легализовать постройку можно в судебном порядке. Но при этом важно понимать, что собственник должен владеть землей, а постройка не должна создавать угрозу жизни и здоровью граждан, не должна нарушать права и интересы третьих лиц.
Только при таких условиях суд примет сторону владельца незаконно возведенного строения.
Оформление самостроя в 2022 году: пошаговый процесс
Если вы не знаете, как оформить самовольную постройку на собственном земельном участке, тогда придерживайтесь следующего алгоритма:
Шаг 1. Подача искового заявления в суд. Если собственник постройки решил легализовать объект недвижимости, тогда он должен составить исковое заявление в суд о признании его постройки законной.
В заявлении нужно описать, почему суд должен признать право собственности за истцом – потому что строение соответствует всем правилам техники безопасности, строительным, противопожарным нормам и т. д. Также нужно прописать, что земля, на которой возведено строение, принадлежит истцу.
Обязательно в конце заявления нужно упомянуть о норме права, а именно, о ст. 222 Гражданского кодекса РФ, где говорится о том, что суд может признать право собственности на самострой при соблюдении определенных условий.
Шаг 2. Сбор необходимых документов. Истец должен доказать, что вопрос с узакониванием постройки решался в досудебном порядке. Вначале он должен подать запрос в местную администрацию, получить письменный отказ в оформлении права собственности.
Также в суд нужно предоставить другие документы: выписку из ЕГРН о принадлежности земельного участка истцу, документы на участок (договор купли-продажи, дарения и т. п.), заключение строительной экспертизы, пожарного надзора и других организаций на соответствие зданию всем правилам и нормам, технический план сооружения.
Шаг 3. Необходимо стать участником судебного заседания. Истец обязан присутствовать на каждом судебном заседании.
И если ответчиком по делу выступает компетентный орган местной администрации, который полагает, что строение нужно сносить, тогда истец должен ходатайствовать в проведении экспертизы, предоставлять доказательства, подтверждающие, что строение соответствует всем градостроительным нормам.
Шаг 4. Регистрация права собственности на постройку. Если суд примет решение в пользу истца и признает его право на владение постройкой, тогда истцу нужно будет обратиться с решением и необходимым пакетом документов в отделение Росреестра по месту нахождения постройки.
В течение нескольких дней после регистрации заявления на узаконивание самостроя, на руки владельцу будет выдана выписка из ЕГРН о праве собственности на недвижимость.
Ответственность за самовольную постройку в РФ
Если физическое или юридическое лицо нарушило правила застройки, тогда в соответствии с ФЗ «О нарушении требований в процессе строительства зданий» оно будет привлечено к административной ответственности.
Санкция предусматривает наложение штрафа в таком размере:
- 2–5 тысяч рублей – для физических лиц;
- 20–50 тысяч рублей – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- 0,5–1 миллион рублей – для юридических лиц.
Ответы на вопросы по теме
Можно ли снести самовольную постройку, если хозяин имеет выписку из ЕГРН?
В некоторых ситуациях граждане, которые самовольно возвели постройку, каким-то образом ухитряются и получают выписку из Росреестра о праве владения постройкой.
Но, исходя из судебной практики, даже наличие такого документа не является гарантией того, что постройку не снесут. Если налицо будут видны все признаки самовольной постройки, то суд может вынести решение о ее сносе.
И если судья примет решение о сносе, то оно также станет основанием для исключения самовольной постройки из Росреестра.
Кто в суде является ответчиком по иску о сносе самовольной постройки?
Если самостроем владеет собственник, то именно он в суде будет выступать ответчиком по данному делу.
Но ведь бывают разные ситуации, например, человек незаконно возвел какое-то строение, а затем передал его в аренду или оформил на него наследство.
В этом случае ответчиком по иску о сносе такой постройки будет выступать:
Как доказать в суде право собственности на самострой?
Несмотря на то что в законе прямо говорится о том, что самострой подлежит сносу, не всегда собственник незаконно возведенного объекта недвижимости может распрощаться с ним.
Как в суде обосновать право собственности на самовольную постройку? В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ прописаны случаи, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку.
Обычно подтверждение права собственности на самострой проводится тогда, когда на собственника/заказчика подается иск в суд о сносе объекта недвижимости. Ответчик в то же время подает встречный иск в суд о признании права собственности на строение.
Суд может признать право собственности на участок только в том случае, если человек возвел постройку на собственном земельном участке. Если же земля ему не принадлежит, тогда судья откажет истцу в признании права собственности и не удовлетворит его иск.
Чтобы осуществить легализацию незаконно возведенного строения, собственник этого строения, а также земельного участка, должен соблюсти ряд условий:
Можно ли узаконить самострой не на своей земле в 2022 году?
Согласно ст. 22 ГК РФ оформить незаконную постройку можно только в том случае, если земля находится в собственности того человека, который и возвел здание (сооружение).
Но что делать, если участок не принадлежит человеку на правах собственности, как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если участок находится во владении местных органов власти, то решение о сносе незаконно возведенного объекта должен решать орган местного самоуправления.
Если строение соответствует всем строительным, пожарным и санитарным нормам, оно не создает никаких препятствий для третьих лиц, тогда заинтересованному лицу нужно обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление на узаконивание земельного участка.
И только если это разрешение будет получено, участок перейдет в право собственности человека, тот получит выписку из ЕГРН, тогда только новый собственник участка может узаконить самовольную постройку.
Покрываются ли расходы собственнику самостроя за снос строения?
Компенсация за снос допустима только в одном случае – если юридическое лицо приобрело здание с зарегистрированным правом собственности, но потом оказалось, что это здание было признано самостроем. Тогда собственник может рассчитывать на возмещение убытков из казны РФ.
Компенсация является однократной и применяется только в случае утраты права собственности на строение, а размер компенсации зависит от расходов на снос самостроя.
Можно ли узаконить самовольную постройку на землях, которые не предназначены для этих целей?
Нет, нельзя. Если по документам земля принадлежит собственнику самостроя, при этом в документах указано, что на участке может быть возведен только жилой дом, то никакие другие строения на нем возводиться не должны.
А если вместо дома человек построил, к примеру, цех по обработке металла или любое другое производство, то узаконить такое строение у него не получится.
Самовольной постройкой признается тот объект недвижимости, на который у собственника нет разрешения, который стоит на участке, не предоставленным под постройку, а также, если возведенное строение не соответствует строительным или градостроительным нормам.
Узаконить самострой можно, если будут соблюдены все условия согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Процедура проводится в судебном порядке, а если постройка принадлежит садоводческому или дачному хозяйству, тогда решить вопрос с узакониваем можно через местную администрацию.
Как узаконить самовольную постройку на собственном участке
Каких трудов гражданам стоит построить дом на своем земельном участке. А потом вдруг выясняется, что строение не соответствует установленным законом требованиям и является самозастроем.
Возникает угроза сноса только что построенного дома, не говоря о том, что его не удается оформить в собственность. Возможно ли узаконить самострой на собственном участке, избежав его ликвидации и впустую потраченных огромных сил и средств?
Какие объекты закон относит к самозастрою
Для начала уточним, что же такое самовольная постройка. Статья 222 ГК РФ подробно разъясняет, какое строение является незаконно возведенным:
- Земельный участок под самозастроем не передавался в законодательно установленном порядке. То есть земля не предоставлялась в собственность, аренду, а также на любом другом виде права, для строительства недвижимости конкретному лицу.
- Разрешенное использование участка не предусматривает возведение жилых или нежилых строений.
- Строиться на участке возможно, но для этого нужны разрешения и согласования с государственными структурами. А они получены не были.
- Объект возведен с нарушением градостроительных, противопожарных норм и правил, которые установлены в зоне расположения участка с учетом его назначения на дату начала строительства и действительны на момент обнаружения самовольной постройки.
В этой же статье законодатель указывает, что самозастрой подлежит либо сносу, либо приведению в соответствие со всеми нормами и правилами, регламентированными правилами землепользования и застройки и документами по планировке территории. При этом эти изменения, разумеется, должны происходить за счет собственника постройки, а при отсутствии сведений о нем – владельца участка.
Скачать для просмотра и печати: ГК РФ Статья 222. Самовольная постройка
Статус самовольной постройки не позволяет регистрировать право на такие объекты, соответственно, недвижимость не может являться предметом сделок. Ни продать ее, ни подарить, ни оставить в наследство, увы, не получится.
Единственной возможностью узаконить самозастрой является судебное решение. Рассмотрим, как поступать в 2022 году владельцам садовых и индивидуальных жилых домов.
Прочтите: нужно ли регистрировать баню на земельном участке
Самозастрой на садовом участке в 2022 году
Еще 1 марта 2019 года гремело известие о том, что дачная амнистия, позволяющая без разрешения регистрировать жилые дома на садовых и дачных участках, окончена. А это значит, что все постройки, которые не зарегистрированы в Росреестре, и уведомления о соответствии разрешенным параметрам на которые отсутствуют, являются самозастроем.
Многие граждане уже начали готовиться к суду, однако 2 августа 2019 года вступил в силу закон о продлении дачной амнистии до 1 марта 2021 года (Федеральный закон № 267-ФЗ от 02 августа 2019 года). С 8 декабря 2020 года вступил в силу новый закон № 404-ФЗ, продлевающий действие дачной амнистии до 1 марта 2026 года.
Теперь владельцы вчерашних самостроев в СНТ и ДНТ могут без проблем получить право на жилой дом. При этом не нужно участвовать в трудоемком судебном процессе, уведомлять уполномоченную на ведение строительства госструктуру о начале строительства и о его завершении, никто не будет проверять ваш объект на отступы и противопожарные стены.
Есть достаточно простая инструкция, как зарегистрировать дом в СНТ.
Чтобы поставить на кадастровый учет самовольно возведенный дом на садовом участке, нужно:
- Подготовить технический план. Основанием для техплана будет не уведомление о соответствии параметров допустимым, как до принятия дачной амнистии, а обычная декларация, заполненная собственником.
- Подать заявление о постановке на учет и регистрации права на недвижимость в МФЦ. Это может сделать правообладатель участка самостоятельно.
- Получить выписку из ЕГРН.
Садоводы по новым правилам до 1 марта 2026 могут оформить право на дома, построенные на собственных земельных участках, в упрощенном порядке, без разрешений и согласований с уполномоченными госструктурами.
То же самое касается и реконструкции садового дома – она осуществляется без разрешения.
Таким образом, «дачная амнистия» позволит собственникам садовых участков приобрести право на самовольно возведенные объекты недвижимости. Гражданам, планирующим стройку, также предоставлена возможность возвести жилой дом по облегченной схеме и зарегистрировать на него право.
Особое значение данный закон имеет для тех владельцев участков в СНТ, которые купили землю, пытались заручиться уведомлением о разрешении стройки, но получили отказ.
Ссылка на документ: Федеральный закон № 404-ФЗ от 08.12.2020 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Как узаконить самозастрой на землях ИЖС
Что касается узаконения самостроя на землях ИЖС, то это по-прежнему возможно только через суд.
При этом в суде проверяются все параметры на соответствие нормам, назначается экспертиза, выявляется, угрожает ли постройка жизни и здоровью граждан.
Для суда могут понадобиться различные документы: технический паспорт, технический план, согласование строительства с аэропортами, градостроительный план, выписка из ЕГРН на землю, отказ от уполномоченных инстанций и др. Конкретный список документов зависит от назначения участка, особенностей ситуации, способа защиты.
Естественно, исход процесса предсказать невозможно – все индивидуально. На решение суда по спорной постройке большое влияние оказывает заключение судебного эксперта.
Если эксперт ограничивается фразой: «Выявленные нарушения не являются существенными», тогда, при отсутствии других объективных причин для отказа в снятии самозастроя, суд принимает сторону застройщика.
Само по себе отсутствие согласования ведения строительства с различными инстанциями не является основанием для отказа в приобретении собственности на строение через суд.
Судья учитывает многие факторы, особенно обращает внимание на попытки гражданина получить нужные согласования. Подтверждением могут являться подготовленные им документы, обращения к чиновникам, отказ в выдаче разрешения и т. п. То есть интересен факт, что собственник участка пытался сделать все по закону.
Следует отметить, что на самозастрой, построенный на участке, не принадлежащем застройщику, приобретательная давность (владение бесхозным жильем 15 лет, по истечении которых его можно зарегистрировать) не распространяется.
При положительном решении суда нужно заказать технический план в форме электронного документа, который, вместе с судебным решением, позволит закончить мытарства гражданина по поводу узаконения самовольной постройки. Документы подаются в Росреестр для окончательной регистрации.
Чем руководствуется суд в делах о самозастрое
В России судебные дела по самовольным объектам ведутся не только насчет тех строений, права на которые пытается получить застройщик, но и на уже давно зарегистрированную недвижимость.
Орган местного самоуправления подает иск на владельца строения, при этом не обязательно он и есть застройщик – дом мог быть куплен, принят в дар и т. д.
В иске заявлены требования – уничтожить самострой, которым может выступать любой объект: многоквартирный дом, жилой дом, и т. д.
В судебном заседании выявляются обстоятельства, подтверждающие нарушение прав третьих лиц и несоблюдение условий безопасности.
Суд исходит из позиции, что удовлетворение иска о сносе возможно только в том случае, если нарушения, выявленные в ходе процесса, являются существенными и неустранимыми.
Что является существенным несоблюдением строительных требований:
- ошибки строительства, ведущие к уничтожению постройки;
- угроза жизни и здоровью;
- уничтожение имущества третьих лиц либо его повреждение.
Немаловажным является установления факта наличия вины в действиях ответчика, «знал о нарушениях» ( ст. 222 ГК РФ ).
Подведем итоги
На землях СНТ можно строить дома без разрешения, регистрировать их в Росреестре по техническому плану, а также оформлять право на уже готовые объекты. Такая возможность предоставлена до 1 марта 2026 года.
Собственники, построившие объекты недвижимости без разрешения в случаях, когда оно требуется, смогут зарегистрировать такие строения только по решению суда. При этом суд обязательно будет проверять постройки на соблюдение требований к ведению строительства.
Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления
Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам. Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа.
Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.
Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.
Что признается самостроем
Согласно законодательным положениям, к самострою относят различные варианты построек, по разным причинам не согласованные с административными структурами населенного пункта, в пределах которого они расположены.
Распознать, что такое самострой, довольно легко. Есть ряд характеристик, свойственных объектам самостроя:
- Построен объект на земле, которая не была надлежащим образом оформлена в собственность владельца.
- Объект строительства появился на участке, чье целевое назначение не предполагало этот вариант использования.
- Построен дом, иное строение, в обход согласования у различных административных структур.
- Возведение объекта происходит с нарушением норм градостроения, иных требований (например, пожарная безопасность), в результате чего получить согласование застройки не удалось.
Любой из данных вариантов – серьезный повод обеспокоиться относительно будущего права собственности и права распоряжения имуществом. Чем быстрее решить вопрос с незаконным строением на частном участке, тем меньше проблем ждет владельца.
Последовательность действий узаконить самострой
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.
Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.
Обращаем внимание на Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ, согласно которого в ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка» были внесены изменения.
Право на легализацию
Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:
- Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
- Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
- Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
- Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
- Оформление права на недвижимость по доброй воле.
Объект нуждается в предварительной постановке на учет. Это позволит в дальнейшем обращаться в суд, если легализация в упрощенном порядке оказалась невозможной.
Упрощенное оформление
Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:
- Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
- Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
- Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
- В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.
Если появились сомнения в соблюдении правил строительства или есть нарекания к проводимой процедуре, Росреестр вправе отказать в регистрации. Тогда собственник решает проблему через суд.
Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.
Если разрешение на строительство отсутствует
В Пензе снесена постройка Михайловской обители. penzanews.ru
При самовольной застройке разрешения на строительство не имеется. Значит собственнику предстоит посетить МФЦ для подачи запроса о предоставлении ГПЗУ градостроительного плана на землю.
После получения ГПЗУ готовится схема участка с определением местоположения объекта строительства.
Снова обращаются в МФЦ для согласования строительства с приложением к заявлению ГПЗУ и подготовленной схемой участка.
Разрешение на строительство дает право на выполнение строительных работ и легализацию объекта. С разрешением на строительство обращаются с просьбой подготовить технический план, на основании которого далее регистрируют постройку.
Если в процессе получения разрешения, подготовки техплана или регистрации получен отказ, следующим этапом, как узаконить самострой, станет судебное разбирательство.
Судебное согласование
Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.
Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.
Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.
Основные требования к иску:
- Указание, на каких основаниях гражданин возвел постройку на рассматриваемом участке земли (частная собственность или долгосрочная аренда). В подтверждение слов ссылаются на прилагаемую копию документа – выписку ЕГРН, дополненную кадастровым планом.
- Описание вида объекта недвижимости, установленного в техплане.
- В тексте искового заявления указывают лицо, построившее объект и время строительства (если работы велись подрядчиками – прилагают копию договора с ними, если строительство велось своими силами – чеки, квитанции о покупке материалов).
- Так как обращению в суд предшествует отказ в согласовании, указывают, кто именно отклонил просьбу в выдаче разрешения (прилагают копию отказного письма) и приводят обоснования, вынудившие отказать.
В силу того, что предыдущее согласование проводилось с муниципальными структурами, ответчиком по иску указывают именно его.
После подготовки иска предстоит вычислить, сколько стоит оплата пошлины за рассмотрение дела в суде. Не установлено единой суммы пошлины, так как она рассчитывается по стоимости неузаконенного объекта. Чтобы правильно рассчитать сумму, обращаются за экспертным заключением к оценщикам недвижимости.
Как свидетельствует судебная практика, результат рассмотрения дела полностью зависит от аргументации исковых требований со ссылками на законодательство и прилагаемой документации.
Подготовленный пакет бумаг для суда включает:
- копии заявления и приложений, подготовленные для сторон процесса;
- оценочное заключение, на основании которого рассчитывалась государственная пошлина;
- бумаги, свидетельствующие о принадлежности земли конкретному собственнику;
- техплан, иное документальное подтверждение о наличии самостроя на участке;
- справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений СНиПов и угроз жизни и здоровью окружающих;
- документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан;
- бумаги о предварительной работе по согласованию и ответах из муниципальных органов (с согласованием или отказом);
- оплаченная квитанция госпошлины.
- в регионе расположения спорного объекта;
- в мировом суде при стоимости имущества менее 50 тысяч рублей;
- в районном суде при превышении стоимости объекта 50 тысяч рублей.
После заслушивания сторон, их позиции и доводов, судья выносит решение. При положительном вердикте собственник вместе со вступившим в силу постановлением обращается в МФЦ или напрямую в отделение Росреестра для регистрации собственности.
При регистрации прилагают новый пакет документации:
- заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности;
- квитанцию об оплате регистрационной пошлины;
- паспорт заявителя;
- судебное решение, в котором указано, что оно вступило в силу;
- техпаспорт объекта легализации.
Последствия неузаконенного самостроя
Несмотря на сложности процесса согласования строительства, лучше придерживаться установленных законом требований. В противном случае, собственника ожидают куда большие проблемы, чем просто запрет на возведение постройки.
Помимо штрафа, который может достигать 1 миллиона рублей, владельцу могут вынести предписание о сносе.
К негативным последствиям относят и существенные ограничения в праве распоряжения недвижимостью – ее невозможно продать или распорядиться иным образом, если не будет подтверждено право собственности.
Когда самовольное строительство привело к созданию ситуации, опасной для жизни окружающих, с риском для здоровья других граждан, либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке.
Отсутствие достаточных знаний этапов строительства и игнорирование требований законодательства часто приводят к рассмотрению дела в суде, с серьезными издержками на подготовку к разбирательству. Кроме того, нет никаких гарантий, что судья примет решение в пользу собственника строительного объекта.
По этой причине настоятельно рекомендуется накануне начала стройки заручиться согласием надзорных органов и лишь затем заниматься строительством. Рассмотрение вопроса в суде требует юридической подготовки, знаний, как узаконить самовольную постройку, в соответствии с земельным, строительным, жилищным законодательством, и умения правильно аргументировать.
По этой причине, если не удалось согласовать постройку в административном порядке, рекомендуется обратиться к опытному юристу.
Закон о самострое, активно обсуждаемый законодателями летом 2018 года, должен предельно ясно дать определения самовольным постройкам и регламентировать порядок их сноса. Кроме того, нарушителям предоставляется срок лот 3 месяцев до 3 лет на ликвидацию несоответствий, что исключает возможность быстрого сноса объектов.
Законодатели также устанавливают ограничения, препятствующие сносу построек по усмотрению муниципалитета. К таким ситуациям относят постройки на земле, право собственности которой доказать не удалось, однако само строение возникло на участке еще до принятия ЗК РФ.
Нельзя несогласованно снести здания, возведенные в отсутствие строительного разрешения до начала действия Градостроительного Кодекса (закон №73-ФЗ от 07.05.1998 года).