В съезде заимодателей принимают участие и имеют право голоса не только кредиторы, имеющие финансовые претензии к должнику, но также уполномоченные органы, которые включили свои требования по выплате обязательных платежей в общий реестр.
Кроме того, в съезде кредиторов могут присутствовать неголосующие участники от следующих лиц:
- трудовой коллектив предприятия;
- учредители;
- владельцы активов юрлица
- СРО;
- надзорные организации.
Уведомление о проведении
Прежде чем созвать СК конкурсный управляющий должен уведомить всех участников мероприятия. Управляющий, который занимается организацией сборов, обязан соблюдать следующие правила и сроки данной процедуры:
- почтовые уведомления о проведении собрания отправляются за 14 дней до мероприятия;
- если сообщения участникам рассылаются при помощи других средств, срок их оправки не должен быть меньше 5 дней до мероприятия;
- при большом количестве участников съезда, например, более 500, возможна организация оповещения через публикацию в СМИ.
При нарушении указанных сроков или при отсутствии уведомления у какого-либо участника, проводимое собрание и принятые на нём решения могут быть обжалованы.
Оповещение может быть оформлено в свободной форме, однако в нём должна содержаться следующая информация:
- сведения о юрлице;
- место и время съезда;
- план мероприятия и перечень решаемых вопросов;
- порядок регистрации членов;
- правила изучения документов, относящихся к процессу.
Все документы, с которыми участникам необходимо ознакомится перед совещанием, должны быть направлены им заблаговременно в пятидневный срок до начала мероприятия.
Первое собрание
Перед первым съездом кредиторов управляющий должен ознакомиться с требованиями каждого участника, изучить особенности дела и финансовое положение юридического лица. При наличии оснований для проведения съезда заимодателей управляющий определяет время мероприятия.
Для участия на первом съезде заимодатели должны направить свои требования в суд и включить их в реестр.
В СК могут также принять участие без права голосования представители юрлица и надзорных органов. Однако, их отсутствие на первом мероприятии не может послужить поводом для признания его несостоявшимся, так как они не участвуют в голосовании.
На первом совещании голосующие члены принимают решение о назначении постоянного управляющего. Стороны могут избрать уже назначенного судом специалиста или рассмотреть новую кандидатуру на эту должность.
Отличие первого от последующих
Если рассматривать особенности первого СК от последующих мероприятий, можно выделить такие отличия:
- первое СК проводится на стадии наблюдения;
- управляющий, который отвечает за уведомление и созыв заинтересованных лиц, должен соблюдать все ограничения по срокам при оповещении участников;
- если финансовые претензии к должнику ограничиваются только расчётами с трудовым коллективом, СК не созывается, а все решения принимает судья.
- если на съезде заимодателей не было принято решения об определении следующей стадии процесса, такое решение принимает суд.
На первом мероприятии участники голосуют по таким вопросам:
- определение следующего этапа банкротства;
- согласование графика оздоровления компании;
- назначение комитета кредиторов;
- формирование дополнительных требований к управляющему;
- назначение управляющего на конкретную стадию процесса;
- условия мирового соглашения.
Если из-за малого количества голосующих первое СК было признано несостоявшимся, участники собираются повторно. Для принятия решения в голосовании должны принимать участие не меньше 30% от общего числа голосующих . Количество последующих СК не ограничивается законом.
Стороны могут собираться повторно для решения следующих вопросов:
- отстранение управляющего, который не справляется со своими обязанностями;
- согласование условия крупной операции, затрагивающей интересы участников;
- согласование условий реализации имущества должника.
Протокол собрания
Протокол собрания кредиторов составляется по результатам мероприятия в 2 экземплярах, один из них впоследствии передаётся в суд. Если на съезде не присутствовал управляющий, оформляется дополнительный экземпляр документа.
К протоколу СК прилагаются копии следующих документов:
- бюллетени;
- документы, удостоверяющие полномочия собрания кредиторов;
- подтверждения правильности уведомления всех участников съезда;
- реестр требований;
Какие вопросы решаются
Путём голосования участниками собрания кредиторов принимаются решения по многим ключевым моментам, которые влияют на ход событий в процессе банкротства. К ним относятся следующие вопросы:
- назначение управляющего и согласование дополнительных требований к специалисту на каждом этапе банкротства;
- согласование вознаграждения управляющему и утверждение условий расчёта с ним;
- установление дополнительного вознаграждения управляющему или изменение утверждённого размера выплат;
- согласование кандидатуры реестродержателя;
- утверждение необходимости внедрения внешнего управления имуществом должника, реорганизации, оздоровления компании, а также согласование сроков проведения этих этапов;
- согласование порядка действий, выполняемых в период внешнего управления и внесение необходимых изменений в согласованный порядок;
- согласование перечня необходимых процедур в рамках оздоровления предприятия;
- установление очерёдности погашения кредиторских требований;
- согласование возможности и условий мирового соглашения;
- направление ходатайства в арбитражный суд о несостоятельности юрлица и инициирование конкурсного производства;
- решение вопросов относительно работы кредиторского комитета;
- избрание представителя СК.
Сроки проведения
СК созывается по инициативе конкурсных кредиторов и других заинтересованных лиц, которые должны выдвинуть свои требования. На основании представленных претензий управляющий обязан в течение 21 дня с момента их поступления оповестить всех участников о проведении совещания.
Все решения на СК принимаются большинством голосов участников съезда. По результатам голосования составляется протокол собрания, один экземпляр которого в течение 5 дней должен быть направлен в суд . Кроме этого, в этот же срок управляющий обязан внести изменения в реестр.
В каких случаях откладывается
Право принятия решения об отсрочке проведения СК имеет только судебный орган, рассматривающий конкретное дело. Судья также уполномочен устанавливать срок отложения данного мероприятия.
Основанием для отложения СК могут послужить нерассмотренные кредиторские претензии, особенно если размер претензий довольно существенный. В каждой ситуации только суд принимает решение о периоде, необходимом для изучения всех нерассмотренных требований.
Признание недействительным
Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.
Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:
- принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
- в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
- если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
- отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
- если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.
Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.
Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников.
Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:
- выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
- законность принятых решений;
- адекватность голосующих членов собрания.
В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.
Подведение итогов
Собрание считается состоявшимся, если в нем приняло участие большая часть от общего числа голосов. У каждого заимодателя имеется определённое количество голосов, которое зависит от процентного отношения его претензий к должнику и общей суммы требований.
Стоит обратить внимание, что в расчёт числа голосов не берутся долги по выплате пени, штрафов и неустоек.
Таким образом, чем больше претензий у участника СК, тем больше у него голосов. Если предприятие имеет непогашенные обязательства перед одним заимодателем, он самостоятельно принимает решения.
Каждая сторона самостоятельно определяет своё участие в собрании. Закон не ограничивает стороны от права выбора присутствия или отсутствия на совещании. Заимодатель может отказаться от голосования посчитав, что его претензии слишком незначительны.
Состав собрания кредиторов
П. 1 ст. 12 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее — закон о несостоятельности) подразделяет участников собрания кредиторов при банкротстве юрлица на следующие категории:
- Голосующие участники, к которым относятся лица, чьи требования включены в реестр, а именно:
- конкурсные кредиторы;
- уполномоченные органы.
О том, как включить свои требования в реестр, читайте в нашей статье «Заявление о включении в реестр требований кредиторов».
- Неголосующие участники, а именно уполномоченные лица:
- от сотрудников юрлица;
- участников юрлица;
- собственника имущества юрлица, созданного в форме унитарного предприятия;
- саморегулируемой организации, в которой состоит арбитражный (конкурсный) управляющий (далее — конкурсный управляющий, т. к. данный вид управляющих встречается наиболее часто);
- контрольного органа.
Неголосующие участники имеют возможность не только присутствовать на собрании, но и выступать по затрагиваемым темам.
Особняком стоят конкурсные кредиторы, чьи требования обеспечены залогом имущества юрлица-банкрота. Они могут участвовать в голосовании только:
- в ходе наблюдения;
- в ходе финоздоровления либо внешнего управления в том случае, если в продаже объекта залога было отказано судом либо сам залогодержатель отказался от продажи;
- по вопросам избрания либо снятия управляющего;
- по вопросу о подаче в суд заявления о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
Полномочия собрания кредиторов и кворум для его проведения
П. 2 ст. 12 закона о несостоятельности в качестве вопросов, решение по которым правомочно принимать только собрание кредиторов при банкротстве юридического лица, называет:
- введение либо изменение периодов проведения процедур финоздоровления или внешнего управления;
- утверждение плановых документов финоздоровления или внешнего управления;
- выбор конкурсного управляющего или организации, из членов которой он будет выбран;
- назначение конкурсному управляющему дополнительных выплат;
- назначение реестродержателя;
- заключение мирового соглашения;
- обращение в суд с заявлением о признании юрлица несостоятельным и открытии конкурсного производства;
- образование комитета кредиторов (далее — КК), определение его компетенции и выбор членов.
Все вышеуказанные вопросы не могут быть переданы для разрешения каким-либо другим организациям или лицам.
Каждый из голосующих участников имеет количество голосов, пропорциональное размеру его требования (основного долга без учета неустоек и процентов) к общей сумме задолженности юрлица, включенной в реестр.
В соответствии с п. 4 ст. 12 закона о несостоятельности кворум для того, чтобы на заседании можно было принимать решения по указанным выше вопросам, составляет более 50% голосов от общего числа голосующих участников. Кворум для повторного заседания составляет 30% при условии, что все участники собрания были извещены надлежащим образом.
Правила созыва собрания кредиторов
В соответствии с п. 1 ст. 14 закона о несостоятельности заседание собрания кредиторов может состояться по инициативе:
- конкурсного управляющего (о его полномочиях и статусе можно прочитать в статье «Арбитражный управляющий в деле о банкротстве»);
- КК;
- голосующих участников, чьи права требования составляют 10% и более от общего размера задолженности юрлица;
- 1/3 голосующих участников.
В документе с инициативой о проведении заседания должны содержаться темы и вопросы, требующие обсуждения и разрешения. После получения требования у конкурсного управляющего есть 3 недели, чтобы провести мероприятие.
В противном случае такое заседание имеют право организовать своими силами лица, которые требовали его проведения (п. 5 ст.
12 закона о несостоятельности).
Уведомление о дате и месте заседания должно быть направлено заинтересованным лицам:
- почтой не позднее чем за 2 недели до его проведения;
- курьером или другим способом, обеспечивающим получение уведомления не позднее чем за 5 рабочих дней до момента его проведения.
Кроме того, уведомление должно быть размещено в Едином реестре сведений о банкротстве не позднее чем за 2 недели до момента проведения заседания.
В том случае, если количество участников собрания превышает 500, а также при невозможности личного уведомления участника, например при отсутствии возможности выяснить его контактные данные, размещение объявления в Едином реестре считается надлежащим уведомлением (п. 2 ст. 13 закона о несостоятельности).
Правила проведения собрания кредиторов
Заседание собрания кредиторов проводится, как правило, по местонахождению несостоятельного юрлица либо его руководства. По общему правилу для принятия решения достаточно простого большинства голосующих, присутствующих на заседании.
Однако в п. 2 ст.
15 закона о несостоятельности содержится перечень вопросов, по которым для принятия решения потребуется большинство голосов от общего числа голосующих участников.
К таким вопросам относятся:
- формирование либо роспуск КК;
- выбор конкурсного управляющего или организации, из которой он будет утвержден;
- оформление мирового соглашения и т. д.
Решения, принятые собранием, фиксируются в протоколе, один экземпляр которого в течение 5 дней направляется в арбитражный суд. К протоколу прикладываются копии следующих документов (п. 7 ст. 12 закона о несостоятельности):
- реестра требований, актуальных на момент проведения заседания;
- бюллетеней, с помощью которых проводилось голосование;
- документов, подтверждающих полномочия лиц, принимавших участие в заседании;
- материалов, которые были представлены участникам для утверждения либо ознакомления;
- материалов, доказывающих своевременное уведомление участников собрания о времени и месте его проведения.
Оригиналы протоколов и приложений к ним должны храниться у конкурсного управляющего до завершения производства по делу о несостоятельности юрлица.
Общие правила проведения собрания утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56.
Формирование комитета кредиторов
Комитет кредиторов при банкротстве юрлица осуществляет полномочия, предоставленные ему собранием кредиторов, в целях защиты прав кредиторов и контроля за деятельностью конкурсного управляющего (п. 1 ст. 17 закона о несостоятельности). Данный орган может не образовываться, если количество голосующих участников составляет менее 50.
КК создается в количестве 3–11 человек. Точный состав определяется на заседании собрания кредиторов. Кандидаты в члены КК предлагаются голосующими участниками, при этом госслужащие могут быть избраны только по предложению уполномоченного органа.
Выборы членов КК производятся кумулятивным голосованием участников собрания кредиторов, имеющих право голоса. При этом размер голосов каждого определяется как произведение размера требования кредитора в рублях на количество членов формируемого КК (п.
2 ст. 18 закона о несостоятельности).
Свои голоса голосующий участник может отдать за одного претендента или распределить их между несколькими.
Избранными считаются претенденты, которые набрали большее число голосов.
Права КК
Права КК закреплены в п. 3 ст. 17 закона о несостоятельности. Итак, КК может:
- затребовать от конкурсного управляющего либо директора юрлица-банкрота сведения о финансовом состоянии юрлица в ходе применяемых процедур в деле о несостоятельности;
- обжаловать действия конкурсного управляющего в судебном порядке;
- принять решение о созыве собрания кредиторов;
- принять решение об обращении к собранию кредиторов с предложением об отстранении конкурсного управляющего;
- осуществлять другие полномочия, переданные ему собранием кредиторов.
Для осуществления своих полномочий КК может выбрать своего представителя, закрепив такое решение в протоколе заседания. О правилах ведения протокола читайте в следующем разделе статьи.
Правила работы КК
После образования КК его участники выбирают из своего состава председателя (п. 3 ст.
18 закона о несостоятельности), а также определяют регламент работы. Примером может служить типовой регламент работы комитета ликвидируемого банка (приложение 1 к Порядку организации и проведения заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций, утв.
решением правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 21.12.2015, протокол № 192).
При принятии решений каждый член КК имеет 1 голос, который он не может передать кому-либо другому (п. 5 ст.
17 закона о несостоятельности). Решения по вопросам, включенным в повестку заседания, принимаются большинством голосов.
В ходе заседания ведется протокол, который, если в регламенте работы не указано другое правило, подписывается председателем КК. Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 5 дней с момента проведения заседания передается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности.
К протоколу в обязательном порядке прикладываются документы (копии), идентичные тем, что прикладываются к протоколу собрания кредиторов:
- бюллетени;
- материалы для утверждения;
- доказательства своевременного уведомления членов о проведении заседания и т. д.
Информация о решениях, принятых на заседаниях комитета, в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола должна быть размещена конкурсным управляющим в Едином реестре.
Таким образом, собрание и КК являются органами, защищающими права и законные интересы кредиторов юрлица-банкрота. Общее собрание формирует КК, выбирает арбитражного управляющего, устанавливает для него дополнительные выплаты.
КК осуществляет контроль за деятельностью управляющего. Данный орган может не формироваться, если число кредиторов менее 50.
При проведении процедуры несостоятельности в целях защиты прав заинтересованных лиц создается коллегиальная комиссия – собрание кредиторов. При банкротстве осуществляет специальные функции и обладает полномочиями в соответствии с нормами стат.
12 Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г. (далее – Закон).
Чем занимается этот орган? Что входит в компетенцию собрания кредиторов? Рассмотрим законодательные аспекты в этой статье.
Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве
Собрание кредиторов (СК) – орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п.
1 стат. 12 Закона).
Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:
Участников или учредителей компании-должника.
Владельцев активов должника-УП.
СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).
Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.
Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в стат. 12. Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.
В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):
Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.
Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.
Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.
Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).
Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.
Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.
Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.
Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.
Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.
Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.
Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.
Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.
Порядок проведения собрания кредиторов
Регулярная организация и проведение собрания кредиторов осуществляются по инициативе управляющего (п. 1 стат. 12). Кроме указанного лица собрание кредиторов созывается по инициативе (п. 1 стат. 14):
Конкурсных кредиторов либо уполномоченных органов – только при условии, что величина их требований равна более 10 % от совокупного объема кредиторских требований, входящих в реестр.
1/3 участников от совокупного количества членов СК.
Место проведения собрания кредиторов совпадает с адресом нахождения фирмы-должника либо его управленческих органов (п. 4 стат.
14). Если же указанное действие совершить невозможно по каким-либо причинам, точное место созыва СК устанавливается управляющим с учетом интересов всех участников.
При составлении требования о проведении СК обозначается повестка дня, круг вопросов которой не может быть изменен по желанию арбитражного управляющего (п. 2 стат.
14).
Периодичность проведения собрания кредиторов
Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве устанавливается по решению управляющего, равно как и место, а также точная дата (п. 4 стат.
14). При этом в соответствии с нормами п.
1 стат. 72 Закона первый созыв должен состояться не позже, чем за 10 дн.
до завершения стадии наблюдения. Согласно п.
3 стат. 14 СК осуществляется в 3-недельный срок от момента получения управляющим соответствующего требования членов собрания.
Уведомление о проведении собрания кредиторов
Письменное ознакомление с материалами к собранию кредиторов, а точнее порядок его проведения, устанавливается в сообщении о проведении СК (п. 3 стат.
13 Закона). При этом возможность изучения имеющихся документов должна предоставляться минимально в 5-дневный срок до дня проведения собрания.
В обязательном порядке в обязанности управляющего входит рассылка уведомлений о предстоящем СК, то есть направление всем заинтересованным лицам, включая кредиторов, уполномоченных органов и иных лиц, соответствующего сообщения.
Срок для почтовой рассылки такого уведомления составляет минимально 14 дн. до дня созыва собрания.
При оповещении иным способом сообщения должны отправляться не позже 5 дн. до даты проведения СК (п.
1 стат. 13 Закона).
Если же число уполномоченных органов и кредиторов составляет более 500, уведомление подлежит публичному размещению (п. 2 стат.
13). Если хотя бы один из заинтересованных участников не был уведомлен в законодательном порядке, все решения по вопросам текущей повестки дня СК могут быть обжалованы и признаны недействительными (п.
4 стат. 15).
Документ составляется в произвольной форме с указанием всех необходимых сведений.
Уведомление о собрании кредиторов – образец посмотреть здесь.
Банкротство организации – процесс малоприятный для всех участников. Он включает в себя несколько этапов, основным из которых можно назвать попытки оживить экономику предприятия и вывести его из кризиса.
Если никакие меры не помогли, назначается дата первой встречи кредиторов. После этого процедура банкротства продолжается этапом конкурсного производства.
Когда и эта мера не сработала, предприятие всё-таки признаётся финансово несостоятельным. Тогда снова назначается собрание кредиторов при банкротстве.
Оно всегда проходит в присутствии арбитражного управляющего и имеет свои особенности.
Как инициировать процесс по закону
Созвать всех кредиторов после объявления предприятия банкротом в праве:
- Арбитражный управляющий. Перед этим он был ответственным за конкурсное производство, а в дальнейшем — руководит собранием. Назначает его арбитражный суд, который ведёт всю процедуру банкротства.
- Комитет кредиторов. Это собрание обязательно создаётся, если предприятие задолжало более чем 50 лицам. Если количество кредиторов меньше – такой комитет собирается по общему решению в добровольном порядке. В него входят от 3 до 11 представителей.
- Если комитета нет, общее собрание инициируют сами кредиторы в количестве третьей части от общего числа.
Правила созыва собрания прописаны в Федеральном Законе 127 и действуют во всех регионах страны (ст.14, п.1)
Организационные моменты
Место проведения собрания кредиторов назначается арбитражным судом. Чаще всего это место проживания или место нахождения должника (зависит от того, в отношении кого происходит процедура банкротства: физического или юридического лица).
Суд может назначить иное место встречи на своё усмотрение. В постановлении правительства оговорено даже время проведения – с 8:00 до 20:00.
Когда подготовлен реестр кредиторов, обозначены ключевые вопросы на повестку дня, управляющий назначает дату проведения собрания. Уведомляются все участники по почте не позднее чем за две недели (в некоторых случаях на оповещение отводится минимум пять рабочих дней).
При слишком большом количестве (от 500 представителей) участники уведомляются публикацией в газете «Коммерсант».
Уведомление состоит из:
- данные о должнике: название, адрес;
- дата собрания;
- место проведения собрания;
- вопросы, которые планируется обсуждать;
- порядок регистрации и их права в области ознакомления с материалами дела.
Участники мероприятия
Все, кто имеет финансовые претензии к должнику, вносятся в специальный реестр. Чтобы попасть в этот реестр, нужно подать претензии в срок 1 месяц со дня начала процедуры банкротства.
Узнать о начале можно из газеты «Коммерсант», куда в обязательном порядке стекается вся информация по банкротству в РФ. Если срок пропущен по уважительной причине, можно обратиться позже, но разрешить это сделать может арбитражный суд.
Участвуют следующие категории:
- Сам должник.
- Кредиторы по денежным обязательствам. Именно они участвуют в голосовании.
- Представители уполномоченных органов (федеральные и муниципальные органы исполнительной власти). Они предъявляют требования государства к должнику. Тоже имеют право голоса.
- Представители должника (они не участвуют в голосовании, и присутствуют в качестве свидетелей или заинтересованных в исходе дела лиц).
- Арбитражный управляющий. Управляет ходом собрания, следит за правомерностью действий. В голосовании не участвует.
- Иные граждане, ожидающие от должника возмещения вреда или компенсации по авторскому праву. Они так же имеют право голоса.
Если среди присутствующих находится меньше половины от общего числа имеющих право голоса, то собрание отменяется. Впрочем, в интересах кредиторов всё-таки являться на такие мероприятия, поэтому обычно приходят все.
Важно. Все участники процесса могут подать ходатайство об обжаловании принятых решений. Все могут участвовать в обсуждении, вносить свои предложения. Голосовать могут только кредиторы.
Какие вопросы могут подниматься на собрании
В компетенции собрания кредиторов обсуждение и вынесение на голосование следующих вопросов:
- Введение повторной попытки оздоровления экономики организации. Определение сроков этой попытки, стратегии проведения.
- Если процедура банкротства находится на этапе внешнего управления, определяется план и стратегия действий управляющего.
- Возможная реструктуризация обязательств по долгам.
- Утверждение графика погашения долгов при удачном исходе финансового оздоровления.
- Выбор арбитражного управляющего, определение требований к нему, необходимости и размера вознаграждения для него дополнительно.
- Собственно, создание комитета кредиторов.
- Оценка имущества должника, сроки его продажи.
- Подписание мирового соглашения.
Первое и последующие собрания кредиторов
На первом собрании – а оно должно случиться не позднее, чем за 10 дней до конца периода наблюдения – выбирают арбитражного управляющего. Позже его можно сменить, если он не вызывает доверия. Так же в повестку первого собрания кредиторов обязательно включается определение стратегии дальнейших действий.
Определение комитета кредиторов тоже происходит на первом собрании, если, конечно, в нём есть необходимость.
Последующие встречи обычно решают текущие вопросы. Участники могут ходатайствовать о внесении в повестку дня вопросов, которые считают необходимым обсудить.
Частота проведения таких мероприятий также решается при первой встрече и зависит в основном от состояния дел, количества кредиторов и иных индивидуальных условий. Чаще всего это один раз в три месяца.
Можно проводить и внеочередные собрания. Для этого представитель собрания кредиторов направляет ходатайство в арбитражный суд.
Если суд даёт добро на это, собрание проводится по тому же принципу, что и плановое. Суд может отказать в проведении.
Если в течение 21 дня суд реакции на ходатайство не поступило, собрание кредиторов может быть проведено без этого разрешения.
Голосование и протокол собрания
Для голосования готовятся специальные бюллетени по количеству заявленных заимодавцев и управляющих органов. В них отражены все вопросы повестки. Арбитражный управляющий разъясняет каждому кредитору его права и возможность проголосовать, затем все голосуют, управляющий тут же подсчитывает голоса и выносит вердикт по каждому вопросу.
Важно! У каждого участника количество голосов зависит от величины долга. При этом из требований кредиторов исключаются пени, штрафы и прочие неустойки, они на величину долга не влияют.
Протокол нужен для того, чтобы уведомить суд о ходе и итогах собрания. В суд передаётся пакет документов относительно каждой встречи кредиторов:
- сам протокол;
- копии бюллетеней;
- копия реестра;
- копии документов, подтверждающих право участников участвовать в голосовании;
- иные материалы по делу.
Если собрание было внеочередным и проводилось без арбитражного управляющего, такой же пакет документов передаётся и ему. Оригиналы бюллетеней и иных документов по делу о данном банкротстве тоже хранятся у управляющего. Реестр хранится у реестродержателя, которого, кстати, тоже определяют на первом собрании.
Права участников собрания
Полномочия собрания кредиторов включают в себя:
- Право голоса. Принадлежит заимодавцам и управляющим органам.
- Право обжаловать итоги голосования. Принадлежит всем участникам, включая самого должника
- Право прислать представителя по доверенности. Этим правом так же может воспользоваться любой участник, написав доверенность от своего имени.
- Вносить вопросы в повестку дня – может каждый из участников.
- Отказаться от участия в мероприятии. Это могут сделать кредиторы, которые имеют претензии в размере менее 10% от общей доли долга. Скорее всего им ничего не светит, и можно не терять время. Так же отказаться от участия могут представители должника, когда всё становится настолько очевидно, что защищать его интересы уже нет смысла. Связано так же с экономией времени.
Если что-то идёт не по плану
Приведем несколько особенностей проведения процедуры:
- Как ни странно, проведение собрания кредиторов в конкурсном производстве может быть заочным. Это происходит посредством электронного голосования через особо защищённые каналы связи на специальном сайте. Уведомляются участники о таком собрании за 30 дней. Протокол всё равно ведётся и закрепляется подписью управляющего. Ещё есть вариант без использования сайта – бюллетени рассылаются по электронным адресам, а в дальнейшем участники заполняют их и отправляют обратно в течение определённого срока.
- Собрание может быть отложено только Арбитражным судом. Если это происходит, Суд сам назначает новую дату для мероприятия.
- Правила и порядок проведения собрания кредиторов арбитражным управляющим или без него предусматривают возможность признания итогов недействительными. Для этого нужно доказать, что в процессе были ущемлены законные интересы некоторых участников или кто-то не был уведомлен (кроме кредиторов с долей претензий менее 10% от общей доли). Так же недействительной признаётся встреча, на которую явилось меньше половины кредиторов с правом голоса.
Кто собирается?
Участвовать в собрании кредиторов в конкурсном производстве, не имея право голоса, могут такие представители:
- сотрудники компании-неплательщика;
- учредители обанкротившейся организации;
- акционеры фирмы-банкрота;
- уполномоченный управляющий.
Принимать участие и обладать правом голоса могут те заимодавцы, требовательные условия которых внесены в реестр.
Рассматриваемые вопросы на съезде
Проведение голосования членами собрания кредиторов в конкурсном производстве может влиять на ряд моментов по многим вопросам несостоятельности. А именно:
- назначается управляющий и проводится принятие решений касаемо требований к нему на всех этапах несостоятельности;
- утверждается сумма денежного вознаграждения арбитражного управляющего;
- утверждается дополнительная сумма вознаграждения, или изменяется уже утвержденная;
- выбирается кандидатура-реестродержатель;
- рассматривается и утверждается необходимость реорганизации, оздоровления фирмы;
- утверждаются нужные процессы в рамках этапа оздоровления;
- утверждается очередность погашений требований;
- рассматривается возможность урегулирования ситуации путем мирового соглашения;
- направляется в арбитражный суд ходатайство о несостоятельности юр. лица и возможности начать производство;
- избирается представитель собрания кредиторов.
Определение с местом для съезда
Обычно местом для осуществления сбора является место нахождения банкрота или управляющих органов организации. В случае невозможности проведения в месте территориального нахождения должника — другое место выбирается и назначается управленцем.
Главное, что все должны без помех принять участие. Зачастую по окончанию процедуры объявляются кредиторы, которые не имели возможности принять участие в сборах по причине неподходящего для них выбора места проведения.
Цель управленца — провести съезд в месте территориального присутствия должника, всех удовлетворить в этом вопросе, и избежать конфликтов.
Права и обязанности участников
Все участники условно поделены на две следующие группы:
- Те, кто имеет право голосовать — это кредиторы и наделенные полномочиями органы.
- Те, кто не имеет права голоса. К ним относятся саморегулируемые органы, представители должника, учредители банкротного предприятия.
Непосредственное влияние на последующую финансовую деятельность компании оказывают участники сборов. Они законодательно наделены такими полномочиями:
- утверждать график погашения долга;
- заключать мировое соглашение;
- утверждать план внешнего управления компанией.
Первое собрание и частота проведения следующих
Первому съезду предшествует ознакомление управляющим с особенностями дела, финансового положения должника, с каждым требованием участников. После чего им назначается время, дата и территориальное место сборов.
Кредиторы предоставляют свои требования в суд и включают их в реестр. Таким образом формируется реестр.
Проведение первого съезда может быть с участием представителей юридического лица и уполномоченных органов. Но их отсутствие не повлияет на проведение и принятие решений, так как эта категория имеет ограничения на голосование.
Первое собрание характерно назначением постоянного управленца. Голосующие члены могут признать кандидатуру назначенную судом, а могут выбрать свою.
Повторное собрание кредиторов и периодичность последующих, также как и место проведения и дату, устанавливает конкурсный управляющий. Первый созыв осуществляется не позднее 10 дней до окончания этапа наблюдения. Он осуществляется в 3-х недельный срок после того, как управленца попросят члены собрания.